從9月25日上午召開的全市城市更新改造工作推進會上了解到，昆明市出臺《關(guān)于支持城市更新改造工作的指導(dǎo)意見》，全力推進《昆明城市更新改造行動計劃》�！吨笇�(dǎo)意見》從強化項目規(guī)劃管理、加快土地報批交易等十個方面進行了明確。

　　一 、總體目標

　　本輪城市更新改造行動計劃，既是對城中村、舊小區(qū)、舊廠區(qū)群眾居住條件改善的一次大攻堅，也是改善和提升昆明城市形象的一次大契機，更是昆明城市高質(zhì)量發(fā)展的一次大跨越。因此，《指導(dǎo)意見》體現(xiàn)新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的要求，通過加強城市規(guī)劃建設(shè)管理，推進區(qū)域性國際中心城市建設(shè)，努力走出高質(zhì)量的現(xiàn)代化城市發(fā)展之路。

　　二、強化項目規(guī)劃管理

　　在符合大片區(qū)規(guī)劃的情況下，優(yōu)化城市更新改造范圍。由屬地政府劃定具體改造范圍；對城市更新改造的容積率進行了明確；可異地進行經(jīng)濟平衡；合理確定商住比，教育配套設(shè)施可按生均建設(shè)用地基本合格執(zhí)行，綠地率指標按國家規(guī)范執(zhí)行；容缺審批項目規(guī)劃方案；獨立成宗地的回遷安置房及公建配套，可先行辦理相關(guān)手續(xù)并開工建設(shè)。

　　三、加快土地報批交易

　　在自然資源部《關(guān)于新土地管理法實施后在審建設(shè)項目用地審查報批有關(guān)問題的通知》之前報批土地的項目，按省級重點項目的審批要求予以受理審批；城中村、舊城區(qū)、舊廠區(qū)、三舊連片改造項目適用城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)同等政策，采取線下掛牌方式出讓土地（特殊情況除外）；涉及市級存量政府債務(wù)，優(yōu)先組價，區(qū)級存量政府債務(wù)，報市政府同意后納入組價；市級平臺公司收儲的土地，由市土儲中心負責組織評估認定和組價，并委托交易；屬地政府主導(dǎo)一級開發(fā)的，由屬地政府（管委會）組織評審認定并委托交易。

　　四、加大對轄區(qū)政府的資金支持。

　　五、探索政府主導(dǎo)下的多種模式并行。在不增加地方政府債務(wù)的前提下，鼓勵各區(qū)積極探索國有平臺公司股權(quán)出讓籌資改造、村集體自主改造等靈活多樣的城市更新改造模式。

　　六、嚴格企業(yè)進入退出。屬地政府應(yīng)在《合作協(xié)議》中明確退出規(guī)定；并認真梳理與合作方簽訂的《合作協(xié)議》條款，未按協(xié)議約定開展相關(guān)工作的依約進行清退。

　　七、加快項目征地拆遷的保障。合理分配使用拆遷工作經(jīng)費，并結(jié)合項目進度獎勵拆遷一線工作人員；建立容錯糾錯機制和府院聯(lián)動機制；成立項目征地拆遷專班和法務(wù)部；建立完善“一項目一法律顧問”制度。

　　八、積極化解各類債務(wù)。

　　九、妥善處理遺留問題。

　　十、其他事項。對城市更新改造和城市更新改造項目進行了定義；指導(dǎo)意見的施行期限，到2025年12月31日止。

　　《昆明城市更新改造行動計劃》堅持政府主導(dǎo)、規(guī)劃引領(lǐng)，連片開發(fā)、補齊短板，內(nèi)外聯(lián)動、招大引強，在加快項目推進的同時，積極化解歷史遺留問題，妥善處理好城市更新改造與有序發(fā)展的關(guān)系。

　　質(zhì)量優(yōu)先、提速改造

　　把高質(zhì)量發(fā)展要求落實到城市建設(shè)上，有計劃、大力度加快推進城市更新改造，不斷完善城市功能、改善城市形象、提升城市品質(zhì)，彰顯昆明城市特色魅力。

　　創(chuàng)新模式、保障資金

　　深入研究、拓展思路、優(yōu)化政策，充分調(diào)動市、區(qū)兩級的積極性，更好發(fā)揮平臺公司的優(yōu)勢和作用，吸引各方力量和社會資源參與城市更新改造。

　　一片一策、化解問題

　　在推進城市更新改造項目的同時，加大遺留問題解決力度，對停工、未竣工驗收、不動產(chǎn)登記未辦理、企業(yè)退出等項目存在問題進行認真研究化解，確保遺留問題得到妥善處置。

來 源： 掌上春城 

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