8月2日，廣東省東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于公開征求<關(guān)于進一步規(guī)范商品房預售款收存管理和使用管理的通知（征求意見稿）>意見的通知》。
意見稿提出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請商品房預售許可前，按照一個預售許可證對應一個賬戶的原則開設(shè)商品房預售資金監(jiān)管賬戶，監(jiān)管賬戶需為新開設(shè)的銀行賬戶。
購房者可通過網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式繳納購房款
為防止開發(fā)企業(yè)截留、收存購房款，意見稿提出，對已取得商品房預售許可的項目，由購房人根據(jù)預售資金監(jiān)管系統(tǒng)生成的《房屋繳款通知單》信息，通過關(guān)聯(lián)預售資金監(jiān)管系統(tǒng)的POS機刷卡、銀行柜臺轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬等方式，將購房款（含定金、首期款、分期付款、一次性付款等）直接存入相應房屋的商品房預售資金監(jiān)管子賬戶。
子賬戶是由監(jiān)管銀行針對每套房屋在商品房預售資金監(jiān)管賬戶下分設(shè)的、唯一收存對應房屋購房款的銀行賬戶。
開發(fā)企業(yè)不得以其他任何形式私自截留、收存購房款；按揭銀行應按商品房抵押合同約定將銀行按揭貸款、住房公積金貸款等直接存入相應房屋的商品房預售資金監(jiān)管子賬戶。
預售資金監(jiān)管系統(tǒng)將自動檢測房屋的預售資金是否已足額繳存，首期款未足額繳存的房屋，將無法辦理商品房買賣合同備案。
確定資金監(jiān)管額度
對于預售資金的使用管理，東莞市提出五點應對措施。
意見稿明確監(jiān)管額度。根據(jù)預售商品房項目建設(shè)工程造價、施工合同金額以及項目交付使用條件等因素，設(shè)定項目建設(shè)資金監(jiān)管額度（監(jiān)管額度=項目建筑面積×本市房屋建筑工程造價單價×120%）及工程建設(shè)保證金。
監(jiān)管額度內(nèi)的資金，應當�？顚Ｓ茫谏唐贩宽椖客瓿煞课菟袡�(quán)首次登記前，商業(yè)銀行不得擅自扣劃，設(shè)立子公司的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，集團公司不得抽調(diào)，只能用于購買項目建設(shè)必需的建筑材料、設(shè)備和支付項目建設(shè)的施工進度款及法定稅費。
意見稿顯示，對自愿加入“誠信聯(lián)盟”，向社會公開承諾誠信守法經(jīng)營的企業(yè)，對其商品房預售資金使用實行“扶優(yōu)”政策。
對同一個預售許可范圍內(nèi)的樓宇，首次申請使用商品房預售資金時，已按規(guī)則預留工程建設(shè)保證金的，提供本項目相關(guān)發(fā)票等材料，企業(yè)可申請回籠前期已支付對應監(jiān)管樓宇的總承包施工進度款。該回籠的總承包施工進度款在對應樓宇的總承包合同金額內(nèi)核減。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)已按規(guī)則預留工程建設(shè)保證金的，可憑相關(guān)銀行出具的現(xiàn)金保函置換同等金額的商品房預售資金，在擔保期限內(nèi)不能提前申請撤回現(xiàn)金保函�，F(xiàn)金保函的擔保期限不得早于相應樓宇商品房買賣合同上約定的最晚交付日期。
商業(yè)銀行擅自撥付或轉(zhuǎn)移資金的，負責追回資金
意見稿強化了各方監(jiān)管職責。
文件明確監(jiān)管細節(jié)的執(zhí)行者，鎮(zhèn)街（園區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對轄區(qū)預售商品房項目加強日常監(jiān)督和檢查，負責核實開發(fā)企業(yè)在申請商品房預售資金使用時是否存在拖欠工程款、工程停工、延期交樓等不穩(wěn)定因素及違法違規(guī)銷售行為，在規(guī)定時限內(nèi)對企業(yè)“申請商品房預售資金使用”事項出具審查意見。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)有下列情形之一的，由市住建部門責令其限期整改。逾期未完成整改的，依照有關(guān)法律、法規(guī)予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。
1.未按規(guī)定收存和使用商品房預售資金；2.提供虛假資料申請辦理商品房預售資金相關(guān)業(yè)務；3.其他違反商品房預售資金監(jiān)管相關(guān)法律、法規(guī)等行為。
同時，各商業(yè)銀行對其開設(shè)監(jiān)管賬戶的預售商品房項目做好金融服務和資金風險監(jiān)管，通過對接預售資金監(jiān)管系統(tǒng)將監(jiān)管賬戶內(nèi)預售資金的收存、撥付交易明細、賬戶余額及凍結(jié)、劃扣等信息實時推送給住建部門，并對其推送的電子信息真實性負責。
商業(yè)銀行違反預售資金三方監(jiān)管協(xié)議，未經(jīng)住建部門核實同意，擅自撥付或轉(zhuǎn)移監(jiān)管額度內(nèi)資金的，應當負責追回資金，無法追回的依法承擔相應賠償責任。
來源：澎湃新聞
編輯：wangdc
