7月份以來，部分熱點城市紛紛出臺房地產(chǎn)約束性調(diào)控政策。

　　8月30日，江蘇省無錫市正式發(fā)布《市政府辦公室關(guān)于進一步促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（下稱《通知》）。從《通知》內(nèi)容看，此次政策主要包含五個方面，包括加強土地市場管控、支持居民合理自住需求、堅決遏制投機炒房、整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序、加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析。

　　中原地產(chǎn)首席市場分析師張大偉對第一財經(jīng)分析，無錫的調(diào)控升級主要是因為房價明顯上漲，根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的7月70個大中城市新建商品住宅銷售價格指數(shù)，7月無錫新建住宅環(huán)比上漲1.3%，位列第四；二手房環(huán)比上漲1.2%，位列第五。

　　圖1：7月新建住宅環(huán)比漲幅前十名城市

　　圖2：7月二手房住宅環(huán)比漲幅前十名城市

　　從土地市場看，2020年前8月，無錫市場賣地全國第16，賣地金額530億，同比上漲了91%。

　　無錫市政府官網(wǎng)上的一篇對此次《通知》的解讀文提到，無錫市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)人表示，近年來，無錫城市競爭力、吸引力持續(xù)增強，新增人口逐年增多，居民購房需求不斷增加。近期土地市場呈現(xiàn)偏熱狀態(tài)，地價上漲較快，房價上漲預(yù)期增強。

　　此次無錫發(fā)布的《通知》提出，完善商品住房限購政策，夫妻離異后2年內(nèi)購買商品住房的，其擁有住房套數(shù)按離異前家庭在本市市區(qū)范圍內(nèi)擁有住房套數(shù)計算。發(fā)揮稅收調(diào)控作用，將市區(qū)（不含棚戶區(qū)改造重點地區(qū)）個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年。

　　前述無錫市房地產(chǎn)調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)負責(zé)人表示，在離異之日起2年內(nèi)，離異前家庭名下在本市市區(qū)有1套商品住房，在市區(qū)限購區(qū)域內(nèi)可購買1套新建商品住房；離異前家庭名下在本市市區(qū)有2套商品住房，離異后任一方在市區(qū)限購區(qū)域內(nèi)均不得購買新建商品住房。在滿足合理住房需求的同時，防止通過“假離婚”手段獲取購房資格。

　　易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進分析，個人住房轉(zhuǎn)讓增值稅征免年限由2年調(diào)整到5年，這一條政策和此前深圳的政策是有類似的。也符合7月24日國務(wù)院房地產(chǎn)工作座談會的精神，即“要發(fā)揮財稅政策作用，有效調(diào)節(jié)住房需求”。預(yù)計這一調(diào)控后續(xù)被全國其他城市借鑒的可能性較大，也是相關(guān)住房交易所需要注意的內(nèi)容。

　　此外，政策還提到，要全面落實住房價格申報制度，探索合同備案價、貸款核定價、納稅申報價“三價合一”的核查機制。停止執(zhí)行疫情期間商品房預(yù)售許可及資金監(jiān)管方面的紓困政策。

　　嚴(yán)躍進分析，“停止執(zhí)行疫情期間商品房預(yù)售許可及資金監(jiān)管方面的紓困政策”，這句表述在全國近期各地樓市政策中是比較少見的。在今年2月12日，無錫市發(fā)布了《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情保障城鄉(xiāng)有序建設(shè)的政策意見》中提到了降低預(yù)售許可條件等內(nèi)容，此次也是對疫情期間的扶持政策所進行的明顯調(diào)整。

　　無錫官方表示，疫情期間，無錫市出臺了對房地產(chǎn)企業(yè)的相關(guān)紓困政策，目前市場供應(yīng)已趨于穩(wěn)定，因此，無錫市將停止執(zhí)行相關(guān)政策措施，恢復(fù)申請預(yù)售許可的形象進度和銷售規(guī)模的要求，停止受理跨節(jié)點撥付重點監(jiān)管資金的申請。

　　張大偉說，疫情期間各地出臺了各種扶持樓市的政策，但現(xiàn)在國內(nèi)的疫情控制得比較好，一些城市樓市已經(jīng)出現(xiàn)過熱的問題，因此需要把疫情期間的一些扶持政策進行調(diào)整。疫情期間主要是扶持樓市，下半年主要是穩(wěn)樓市。

　　就房地產(chǎn)市場問題，中央高層和相關(guān)部委近期連續(xù)召開三場會議，三度重申“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”，但也強調(diào)堅持問題導(dǎo)向，高度重視當(dāng)前房地產(chǎn)市場出現(xiàn)的新情況新問題。這三場會議涉及至少央行、住建部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等六大部委，還包括京滬廣深在內(nèi)的十幾個熱點城市以及多家大型房地產(chǎn)企業(yè)。

　　在地方，自7月以來，包括東莞、杭州、寧波、深圳、南京等多個城市紛紛發(fā)布樓市調(diào)控收緊的政策，政策內(nèi)容大部分都是針對購買多套房的假離婚、假落戶等增加調(diào)控。張大偉預(yù)計，在無錫之后，接下來仍將有多個城市會收緊樓市調(diào)控政策，預(yù)計這一波調(diào)控收緊的城市將達到30個左右。

　　“總體來說，這一波樓市發(fā)展是很不均衡的，區(qū)域分化十分明顯，樓市過熱需要收緊調(diào)控的城市主要是一二線城市和部分熱點三線城市�！睆埓髠フf。

　來 源：第一財經(jīng)

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