7月23日，福州市城鄉(xiāng)建設(shè)局、福州市住房保障和房產(chǎn)管理局、福州市金融工作辦公室、福州市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于印發(fā)《福州市商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法（試行）》的通知”（下稱：）。
媒體了解到，《監(jiān)管方法》包括商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶設(shè)立與繳存、監(jiān)管額度及資金使用及監(jiān)管措施。
《監(jiān)管方法》第四條指出，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)選擇在項(xiàng)目所在地（市級(jí)區(qū)域內(nèi)）的商業(yè)銀行作為商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行，設(shè)立商品房預(yù)售資金監(jiān)管賬戶，簽訂《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》。《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》由市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、開發(fā)企業(yè)和監(jiān)管銀行共同簽訂，共同監(jiān)管。同一本預(yù)售許可證內(nèi)的商品房同時(shí)只能設(shè)立一個(gè)監(jiān)管賬戶。
《監(jiān)管方法》第五條指出，新建商品房項(xiàng)目預(yù)售資金應(yīng)全部存入監(jiān)管賬戶。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在《商品房買賣合同》明確監(jiān)管賬戶信息，協(xié)助購房人直接將購房價(jià)款存入監(jiān)管賬戶。購房人應(yīng)依法依規(guī)，購買取得商品房預(yù)售許可證的商品房項(xiàng)目，并按照合同約定直接將購房價(jià)款存入監(jiān)管賬戶。
對于監(jiān)管額度，《監(jiān)管方法》指出，新建商品房項(xiàng)目的預(yù)售資金監(jiān)管額度原則上不高于項(xiàng)目工程總造價(jià)的1.2倍，項(xiàng)目建設(shè)工程總造價(jià)以備案施工合同為準(zhǔn)。商品房預(yù)售資金進(jìn)入監(jiān)管賬戶后，當(dāng)資金總額達(dá)到既定監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)方可向監(jiān)管銀行申請?zhí)崛”O(jiān)管額度以外的資金，但應(yīng)優(yōu)先用于預(yù)售項(xiàng)目工程建設(shè)。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請使用監(jiān)管額度內(nèi)的商品房預(yù)售資金，需要遵循以下程序：
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)編制商品房預(yù)售資金使用計(jì)劃，按照工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)向監(jiān)管銀行提出用款申請，并在“省住建廳房地產(chǎn)管理信息系統(tǒng)”中錄入用款信息。市城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場，對企業(yè)的實(shí)際開發(fā)情況進(jìn)行核實(shí)，確保工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的真實(shí)性。
房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的用款申請中應(yīng)明確資金用途，且經(jīng)過房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、施工單位、監(jiān)理單位等有關(guān)參建單位簽字蓋章確認(rèn)。
2、監(jiān)管銀行收到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)用款申請后，應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)做出撥付決定并予以實(shí)施，對不符合撥付條件的，應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出具商品房預(yù)售資金不予撥付書面通知書，并說明原因。
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對監(jiān)管銀行不予撥付商品房預(yù)售資金有異議的，可在收到通知后向市城鄉(xiāng)建設(shè)局提出核實(shí)申請。市城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)作出核實(shí)意見，監(jiān)管銀行應(yīng)按市城鄉(xiāng)建設(shè)局核實(shí)意見執(zhí)行。
監(jiān)管銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)按工程建設(shè)進(jìn)度節(jié)點(diǎn)撥付
使用監(jiān)管額度內(nèi)的商品房預(yù)售資金。
1、主體結(jié)構(gòu)封頂前，累計(jì)申請使用不得超過監(jiān)管額度的60％；
2、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，累計(jì)申請使用不得超過監(jiān)管額度的85％；
3、項(xiàng)目交付使用前，累計(jì)申請使用不得超過監(jiān)管額度的95%；
4、新建商品房項(xiàng)目在辦理完畢《工程竣工驗(yàn)收備案表》后，監(jiān)管銀行終止商品房預(yù)售資金監(jiān)管。
對于監(jiān)管措施，監(jiān)管方法指出，對新建商品房項(xiàng)目發(fā)生質(zhì)量事故導(dǎo)致不能按期交付，或房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)重違法違規(guī)行為影響工程建設(shè)的，市城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)依《商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議》作出暫停房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)監(jiān)管賬戶資金撥付的決定，并督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及時(shí)整改。
對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在監(jiān)管賬戶外直接收取預(yù)售資金、未將購房款存入監(jiān)管賬戶、以收取其他款項(xiàng)為名變相逃避商品房預(yù)售資金監(jiān)管、擅自挪用或違規(guī)使用監(jiān)管額度內(nèi)資金等違規(guī)行為，除按《城市商品房預(yù)售管理辦法》相關(guān)條款處罰外，由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭市住房保障和房產(chǎn)管理局、市金融辦、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心等部門視情節(jié)輕重，采取以下措施處理：
1、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)首次被查出上述違規(guī)行為，企業(yè)主動(dòng)并及時(shí)整改的，予以告誡；
2、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)整改到位的，暫停項(xiàng)目商品房買賣合同網(wǎng)簽備案，并對開發(fā)企業(yè)資質(zhì)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管，記入“市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)”；
3、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)兩次被查出上述違規(guī)行為的，依法對其開發(fā)資質(zhì)予以降級(jí)及重點(diǎn)監(jiān)管，記入“市場監(jiān)管與誠信一體化平臺(tái)”。同時(shí)予以通報(bào)，并向公眾提示預(yù)購風(fēng)險(xiǎn)。
市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭市住房保障和房產(chǎn)管理局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心等部門，逐步建立監(jiān)管銀行名單管理制度，對不利于房地產(chǎn)行業(yè)健康平穩(wěn)發(fā)展的銀行，不將其列入商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單。
在新建商品房預(yù)售階段，辦理按揭貸款業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行與購房人在簽訂借款合同中，應(yīng)將預(yù)售許可證指定的監(jiān)管賬戶列為放款賬戶并將按揭貸款劃入其中。按揭貸款未轉(zhuǎn)入監(jiān)管賬戶的可采取以下措施處理：
1、由市城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭市住房保障和房產(chǎn)管理局、市不動(dòng)產(chǎn)登記和交易中心、市金融工作辦公室通報(bào)中國人民銀行福州中心支行、中國銀保監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局責(zé)令銀行改正并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；
2、發(fā)放按揭貸款的商業(yè)銀行被查處2次上述違反規(guī)定或合同約定行為的，不將其列入商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行名單，期限兩年。
來 源： 觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)
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