湖南省長(zhǎng)沙市自然資源和規(guī)劃局、長(zhǎng)沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在9月25日聯(lián)合印發(fā)了《長(zhǎng)沙市商住經(jīng)營(yíng)性用地出讓限地價(jià)/溢價(jià)競(jìng)自持租賃住房實(shí)施細(xì)則（試行）》（簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）。其中提出，長(zhǎng)沙需配套建設(shè)租賃住房的商住經(jīng)營(yíng)性用地，將采取“限地價(jià)/溢價(jià)+競(jìng)自持面積+搖號(hào)”方式掛牌出讓。該文件將從10月26日起施行，有效期為2年。
根據(jù)《實(shí)施細(xì)則》的內(nèi)容，對(duì)于需建設(shè)租賃住房的商住經(jīng)營(yíng)性用地采取“限地價(jià)/溢價(jià)+競(jìng)自持面積+搖號(hào)”方式組織網(wǎng)上掛牌出讓。
具體出讓方式即土地網(wǎng)上掛牌交易時(shí)土地限價(jià)地塊達(dá)到最高限價(jià)、不限價(jià)地塊溢價(jià)率達(dá)到30%時(shí)停止競(jìng)價(jià)，如有兩個(gè)及兩個(gè)以上競(jìng)買人同意當(dāng)前報(bào)價(jià)并以競(jìng)自持租賃住房建筑面積方式繼續(xù)競(jìng)買的，網(wǎng)上交易系統(tǒng)自動(dòng)轉(zhuǎn)為競(jìng)自持租賃住房建筑面積的競(jìng)買方式，競(jìng)報(bào)面積最小幅度根據(jù)掛牌地塊大小按300-600平方米確定，每次競(jìng)報(bào)面積不得高于最小幅度的10倍，競(jìng)報(bào)建筑面積最高者確定為最高報(bào)價(jià)人；如競(jìng)買人不申請(qǐng)競(jìng)自持租賃住房建筑面積，則確定最先達(dá)到最高報(bào)價(jià)的競(jìng)買人為最高報(bào)價(jià)人，競(jìng)自持租賃住房建筑面積達(dá)到宗地可建建筑面積100%后，仍有兩個(gè)及兩個(gè)以上競(jìng)買人要求繼續(xù)競(jìng)買的，采取現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)方式確定競(jìng)得人；如競(jìng)買人不申請(qǐng)搖號(hào)，則確定最先達(dá)到競(jìng)自持租賃住房建筑面積100%的競(jìng)買人為最高報(bào)價(jià)人。
上述提到的租賃住房，是指在商住經(jīng)營(yíng)性
國(guó)有建設(shè)用地上按要求建設(shè)的租賃住房，含住宅性質(zhì)租賃住房和商業(yè)性質(zhì)租賃住房。
另外，《實(shí)施細(xì)則》還規(guī)定，商住經(jīng)營(yíng)性用地按要求建設(shè)的租賃住房，產(chǎn)權(quán)由土地競(jìng)得人全部自持，自持起始日為取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證之日起，住宅性所租賃住房需自持運(yùn)營(yíng)滿10年，商業(yè)性質(zhì)租賃住房需自持運(yùn)營(yíng)滿5年，期滿后可向房產(chǎn)交易主管部門申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后可按市場(chǎng)價(jià)格上市銷售。
《實(shí)施細(xì)則》對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)及交付方面也進(jìn)行了明確規(guī)定：租賃住房應(yīng)遵循“整棟”“整單元”的設(shè)計(jì)原則。租賃住房及其配套設(shè)施應(yīng)與所在地塊商品房屋同步設(shè)計(jì)，并按土地出讓合同的約定開工、竣工和交付。分期開發(fā)的項(xiàng)目，首期開發(fā)中應(yīng)落實(shí)租賃住房，并確保租賃住房和相應(yīng)配套基礎(chǔ)設(shè)施、公建設(shè)施同步開工、同步竣工、同步交付。
監(jiān)管方面，《實(shí)施細(xì)則》推出了具體的兩條措施：企業(yè)未按土地出讓合同約定、項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件要求足額建設(shè)租賃房屋，或租賃房屋建設(shè)進(jìn)度滯后于所在出讓地塊其他商品房屋的，住建部門暫緩辦理該項(xiàng)目的商品房預(yù)售許可或銷售備案。企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)將租住房違規(guī)銷售的，由住建部門責(zé)令整改，可作為不良行為記入企業(yè)誠(chéng)信檔案，并在信用長(zhǎng)沙網(wǎng)站予以公示，并通報(bào)相關(guān)自然資源和規(guī)劃部門取消相關(guān)企業(yè)后續(xù)參與本市土地招拍掛資格。
2019年，長(zhǎng)沙市入選中央財(cái)政支持住房租賃市場(chǎng)發(fā)展試點(diǎn)城市，先后出臺(tái)試點(diǎn)實(shí)施方案、租賃住房房源籌集暫行辦法等，并率先啟動(dòng)住房租賃平臺(tái)建設(shè)。根據(jù)部署，長(zhǎng)沙將通過國(guó)有建設(shè)用地新建（配建）租賃住房、盤活存量住房等方式，計(jì)劃到2021年籌集租賃房源7.75萬套。
來 源： 澎湃新聞網(wǎng)
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