上海城市更新頗具歷史淵源，自上世紀末以提高人居水平，全面改善城市面貌為目標(biāo)開展了大規(guī)模對城市更新工作。上海城市更新的主要發(fā)展階段依次分為：

　　2001年《關(guān)于鼓勵動遷居民回搬推進新一輪舊區(qū)改造的試行辦法》：提出“新一輪舊區(qū)改造要堅持拆、改、留并舉的方法”，從單一的拆除重建轉(zhuǎn)向歷史建筑及歷史風(fēng)貌保護。

　　2015年《上海市城市更新（實施）辦法》：城市建設(shè)從“拆改留”向“留改拆”轉(zhuǎn)變，“保留保護”成為新一輪舊區(qū)改造主旋律，加快實施舊區(qū)改造城市更新模式由從粗放轉(zhuǎn)為精細化管理。

　　2021年《上海市城市更新條例》：針對不同物業(yè)類型的城市更新，出臺多個細分政策，將原本分散在各個條線的更新政策體系化、法定化。

　　2023年《上海市城市更新行動方案（2023—2025年）》（下稱《方案》）：與之前的政策有所不同，它明確了未來三年上海城市更新核心行動方向，助力《上海市城市更新條例》的全面實施，著力強化城市功能，以區(qū)域更新為重點，分層、分類、分區(qū)域、系統(tǒng)化推進城市更新。

　　《方案》的核心有以下幾點：

　　1）城市風(fēng)貌：一方面展開綜合區(qū)域整體煥新行動，以衡復(fù)歷史風(fēng)貌區(qū)、“一江一河”沿岸、外灘“第二立面”等重點項目為基礎(chǔ)，更新和開發(fā)一批能夠代表上海城市風(fēng)貌的項目，另一方面展開歷史風(fēng)貌重塑行動，促進上海特色的歷史文化活化利用，將歷史風(fēng)貌保護與人民城市發(fā)展需求有機結(jié)合，合理引導(dǎo)空間載體活化利用。

　　2）經(jīng)濟煥新：結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和城市發(fā)展現(xiàn)狀，統(tǒng)籌推進綜合性區(qū)域的城市更新。盤活存量，煥發(fā)商業(yè)商務(wù)區(qū)嶄新活力、產(chǎn)業(yè)升級，推動園區(qū)提質(zhì)增效、存量工業(yè)用地轉(zhuǎn)型升級，培育新型產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展能級。

　　3）人居民生：增進民生福祉，加快推進“兩舊一村”改造工作、中心城區(qū)周邊“城中村”改造工作。加快補齊公共服務(wù)短板，全面推進“15分鐘社區(qū)生活圈”、“高品質(zhì)”校園、“美麗街區(qū)”等公共空間項目建設(shè)，推動人居環(huán)境品質(zhì)提升，打造高品質(zhì)城市公共空間。

　　到2025年，上海將通過開展綜合區(qū)域整體煥新、人居環(huán)境品質(zhì)提升、公共空間設(shè)施優(yōu)化、歷史風(fēng)貌魅力重塑、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提質(zhì)增效、商業(yè)商務(wù)活力再造等六大行動，保障城市更新進程的有序推進，加速城市更新行動高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

　　戴德梁行作為上海市政府國際智庫成員之一，已經(jīng)成立行了業(yè)內(nèi)具有全面創(chuàng)新的上海城市更新服務(wù)平臺。項目前期規(guī)劃策略到后期落地及資產(chǎn)運營和處置，提供全方位一站式服務(wù)。全鏈條服務(wù)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級、活化及增值資產(chǎn)。旨在為政府、企業(yè)、投資機構(gòu)等客戶區(qū)域更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、項目改造/升級等方面提供全程專業(yè)服務(wù)。

　　位于上海市楊浦區(qū)的江灣體育中心，因三大場館作為歷史保護建筑現(xiàn)狀較為老舊，部分硬件設(shè)施無法滿足活動需求，亟需重新等位，尋找可持續(xù)發(fā)展路徑。戴德梁行受江灣體育中心運營方委托，用國際視野和本土落地的策研思想，將江灣體育中心精準定位為以體育可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，打造一個潮流運動引領(lǐng)、體育文化賦能、體育科創(chuàng)支撐、全齡友好的全時健康新生活目的地。

　　身為戴德梁行上海城市更新服務(wù)平臺發(fā)起人及統(tǒng)籌人，戴德梁行華東區(qū)董事總經(jīng)理黎慶文表示：“此次《方案》的出臺，讓上海城市更新行動全面有序的開展，通過加快盤活與發(fā)展商務(wù)社區(qū)，突出支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，通過持續(xù)改善生活環(huán)境和功能配套，聚焦提升人民的生活品質(zhì)。上海從讓城市看起來‘高大上’的城市更新1.0階段，到尋求城市記憶的2.0階段，現(xiàn)如今，上海已經(jīng)進入著眼于未來城市發(fā)展的‘有機更新’3.0階段�！�

    來源：戴德梁行

編輯：jinbao