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讓商品房預(yù)售制“柔性退場(chǎng)”更符合國(guó)情
http://anyinhouse.com房訊網(wǎng)2022/8/31 14:07:15
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[提要]近日,多地將“現(xiàn)房銷(xiāo)售”寫(xiě)入土地出讓文件中。僅今年以來(lái),據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),包括合肥、北京、福州永泰縣、濟(jì)南等地的多宗地塊提及“現(xiàn)房銷(xiāo)售”。

  合肥2022年第三批次一宗地塊試點(diǎn)現(xiàn)房銷(xiāo)售;福建福州出現(xiàn)第一個(gè)“現(xiàn)房銷(xiāo)售”地塊……近日,多地將“現(xiàn)房銷(xiāo)售”寫(xiě)入土地出讓文件中。僅今年以來(lái),據(jù)媒體不完全統(tǒng)計(jì),包括合肥、北京、福州永泰縣、濟(jì)南等地的多宗地塊提及“現(xiàn)房銷(xiāo)售”。

  我國(guó)商品房預(yù)售制度始于1994年,在《城市房地產(chǎn)管理法》《城市房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》中予以明確,并專(zhuān)門(mén)制定了《商品房預(yù)售管理辦法》。近30年來(lái),預(yù)售制在緩解房地產(chǎn)行業(yè)資金困局、加快行業(yè)發(fā)展方面做出積極貢獻(xiàn),但也在實(shí)踐中暴露出不少問(wèn)題,爭(zhēng)議不斷。

  一些人呼吁取消預(yù)售制的理由是,一方面給購(gòu)房者帶來(lái)多種風(fēng)險(xiǎn)并造成難以承受之重。貨不對(duì)板、重復(fù)預(yù)售、質(zhì)量問(wèn)題、延遲交房、項(xiàng)目爛尾等問(wèn)題,讓一些購(gòu)房者付出了沉痛代價(jià),也影響到樓市健康發(fā)展,導(dǎo)致一些樓房成了爛尾項(xiàng)目。另一方面,房地產(chǎn)融資體系日益完善可以解決行業(yè)資金困局。當(dāng)初建立預(yù)售制的初衷主要是解決開(kāi)發(fā)商資金不足,但如今多達(dá)十幾種的融資方式,如銀行貸款、房地產(chǎn)信托、上市融資、資產(chǎn)證券化、債券融資等,都可以解決開(kāi)發(fā)商資金問(wèn)題,預(yù)售制的使命似乎已經(jīng)完成。

  直到今天為止,仍有一些人反對(duì)取消預(yù)售制,認(rèn)為如果取消預(yù)售制,開(kāi)發(fā)商建設(shè)能力會(huì)大幅下降,或者認(rèn)為預(yù)售制能大大提升房企資金周轉(zhuǎn),解決目前房地產(chǎn)供需不平衡的問(wèn)題。言外之意是,預(yù)售制仍具有不可替代性,保留預(yù)售制房地產(chǎn)才能實(shí)現(xiàn)供需平衡健康發(fā)展。

  針對(duì)預(yù)售制存在的弊病,一些地方開(kāi)始探索直接實(shí)行商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售制度,并取消商品房預(yù)售制度;一些地方則完善商品房預(yù)售制,尤其是加強(qiáng)資金監(jiān)管,防止被開(kāi)發(fā)商挪用;還有一些地方采取了柔性處置的方式——將“現(xiàn)房銷(xiāo)售”寫(xiě)入土地出讓文件中。

  上述三種探索方式都有助于解決預(yù)售制弊病,值得肯定。相對(duì)而言,把現(xiàn)房銷(xiāo)售與土地出讓掛鉤,則是一種讓商品房預(yù)售制“柔性退場(chǎng)”的做法。這種方式既避免了“一刀切”取消預(yù)售制對(duì)市場(chǎng)帶來(lái)的強(qiáng)烈沖擊,也能實(shí)現(xiàn)逐步讓預(yù)售制退出歷史舞臺(tái)的目的。

  北京、濟(jì)南、合肥等城市在多宗地塊出讓中提及“現(xiàn)房銷(xiāo)售”,這些地塊開(kāi)發(fā)的房子先行實(shí)施現(xiàn)房銷(xiāo)售,就有望從源頭避免預(yù)售制帶來(lái)的爛尾樓等問(wèn)題。這不僅保障了購(gòu)房者的合法權(quán)益,也避免了預(yù)售制問(wèn)題給我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)和金融體系帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)隱患,可謂一舉多得。

  同時(shí),此舉還釋放出一個(gè)清晰的信號(hào),即取消商品房預(yù)售制是一種趨勢(shì),這提醒開(kāi)發(fā)商不要再對(duì)預(yù)售制抱有幻想,而是應(yīng)該設(shè)想在沒(méi)有預(yù)售制的情況下如何解決資金或者生存發(fā)展問(wèn)題。這也給購(gòu)房人注入信心,并引導(dǎo)購(gòu)房人選擇“現(xiàn)房銷(xiāo)售”,倒逼預(yù)售制退場(chǎng)。

  因此,多地將“現(xiàn)房銷(xiāo)售”寫(xiě)入土地出讓文件中,是商品房從預(yù)售制走向現(xiàn)售制的柔性處置方式,也是最適合我國(guó)當(dāng)下國(guó)情的方式。這樣做既避免了手段過(guò)于激進(jìn)帶來(lái)的市場(chǎng)隱患,也有利于推動(dòng)預(yù)售制逐步退出市場(chǎng)。雖說(shuō)商品房預(yù)售制最終會(huì)被現(xiàn)房銷(xiāo)售取代,但最好能有一個(gè)計(jì)劃圖和時(shí)間表。另外,也要確保土地出讓與“現(xiàn)房銷(xiāo)售”掛鉤的相關(guān)文件、約定,能不打折扣地落地,防止在實(shí)施中出現(xiàn)問(wèn)題。

  來(lái)源:北京青年報(bào)

編輯:wangdc

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