日前，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》(以下簡稱《建議》)全文發(fā)布。關于房地產市場，文中透露五大信號，為未來5年的樓市發(fā)展指明方向。

　　“房住不炒”貫穿未來五年

　　此番《建議》提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。專家指出，這意味著未來5年，“房住不炒”依然是中國房地產調控和各項政策的主基調。

　　2016年底，中央經(jīng)濟工作會議首次提出“房住不炒”。易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴躍進表示，此后“房住不炒”成為“十三五”時期房地產業(yè)核心指導思想，此后各類房地產政策的制定，都嚴格遵循這個思路。

　　“十三五”“十四五”兩個五年規(guī)劃期，均以此作為主基調，意味著“房住不炒”將貫穿中國樓市10年發(fā)展。

　　這一方面體現(xiàn)樓市政策的穩(wěn)定性，穩(wěn)定的政策有助于產生穩(wěn)定的預期，促進樓市的長期平穩(wěn)發(fā)展。另一方面，這也持續(xù)淡化房地產全行業(yè)和各參與方的投機沖動，遏制炒房。

　　減少房地產對金融資源的擠占

　　今年以來的一系列政策表明，中國正在力圖減少房地產對金融資源的擠占，同時，引導金融資源更多流向實體經(jīng)濟，特別是科技領域。

　　此番中央的《建議》也在暢通國內大循環(huán)中，強調“推動金融、房地產同實體經(jīng)濟均衡發(fā)展”。

　　貝殼研究院首席市場分析師許小樂認為，過去一個階段，房地產和金融兩個板塊相互推動，部分城市房價出現(xiàn)快速上漲，投資投機性購房需求旺盛，部分企業(yè)投資房產，居民債務壓力巨大，對國內生產、消費循環(huán)構成了不利影響。

　　今年8月份，銀保監(jiān)會主席郭樹清在《求是》撰文提醒稱，一些地方的房地產價格開始反彈，金融資源有可能再次向高風險領域集中。

　　對此，監(jiān)管層也出臺一系列措施，化解風險，涉房金融政策收緊。今年8月份，被業(yè)內稱為“三道紅線”的房企融資新規(guī)出臺。

　　萬科董事會主席郁亮表示，房地產業(yè)中，金融的比重越來越高，金融資源被過多占用，這對經(jīng)濟而言不是好事。融資新規(guī)的出臺，意味著房地產金融紅利時代的結束，房地產行業(yè)將逐漸回歸成普通行業(yè)。

　　住房租賃仍是“風口”

　　此番《建議》提及租購并舉，并提出探索支持利用集體建設用地按照規(guī)劃建設租賃住房，完善長租房政策，擴大保障性租賃住房供給等。

　　經(jīng)過多年發(fā)展，中國多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度框架已經(jīng)基本建立。不過，業(yè)內專家指出，目前租賃仍是住房制度的短板領域，需要在未來5年重點發(fā)展。

　　許小樂表示，住房補短板，是為了彌補過去20多年重購買、輕租賃導致的供應結構失衡，同時，也可以提升低收入群體和新市民的住房條件。

　　中原地產首席分析師張大偉認為，此次的《建議》當中再提租購并舉、完善長租房政策等，說明租賃住房依然是后續(xù)重點發(fā)展的領域。完善市場化租賃、加強長租公寓管理可能是近期的政策重點。

　　目前中國已在13個城市開展農村集體用地建設租賃住房試點。諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師王小嬙認為，未來試點范圍或進一步擴大，熱點城市有望優(yōu)先進入試點范圍。

　　重視老舊小區(qū)改造

　　挖潛存量的老舊小區(qū)改造等也將成為未來5年房地產市場發(fā)展的重點之一。

　　《建議》提出，加強城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)建設。

　　根據(jù)官方出臺的《關于全面推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導意見》，到“十四五”期末(2025年底)，力爭基本完成2000年底前建成需改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務。這意味22萬個老舊小區(qū)需要改造，涉及的居民近3900萬戶。

　　住房消費健康發(fā)展

　　此次《建議》當中明確提出，促進住房消費健康發(fā)展。

　　許小樂認為，住房消費健康發(fā)展是指居民基于城鄉(xiāng)遷移、家庭變化、收入增長的住房改善需求得到滿足。

　　其背后是房價漲幅與經(jīng)濟增長和居民收入相匹配，與此同時，提升居住需求的房屋裝修、租賃、物業(yè)管理等一系列住房服務得到充分發(fā)展，服務品質得到進一步提升。居住服務領域市場有望進一步壯大。

　　來源：中國新聞網(wǎng)

編輯：wangdc