房訊網(wǎng)訊 為盤(pán)活存量閑置商業(yè)和辦公用房，規(guī)范既有商業(yè)和辦公用房改建租賃住房，切實(shí)增加住房租賃市場(chǎng)有效供給，深圳市住房建設(shè)局組織起草了《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項(xiàng)的通知》（征求意見(jiàn)稿），就《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項(xiàng)的通知》（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)。
以下為《通知》原文：
深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于既有商業(yè)和辦公用房改建為租賃住房有關(guān)事項(xiàng)的通知
(征求意見(jiàn)稿)
為盤(pán)活存量閑置商業(yè)和辦公用房，規(guī)范既有商業(yè)和辦公用房改建租賃住房（以下簡(jiǎn)稱"商改租"）行為，優(yōu)化租賃住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，切實(shí)增加租賃住房有效供給，滿足本市居民住房租賃消費(fèi)需求，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2016〕39號(hào))、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(粵府辦〔2017〕7號(hào))、《深圳市人民政府辦公廳關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》(深府辦規(guī)〔2017〕6號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)就本市"商改租"有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、改建原則
�。ㄒ唬┱龑�(dǎo)，市場(chǎng)主導(dǎo)。加大對(duì)"商改租"的支持力度，以區(qū)住建部門為主體，建立聯(lián)合審核認(rèn)定通道，引導(dǎo)企業(yè)按要求規(guī)范實(shí)施改建；優(yōu)化資源要素配置，調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體積極性，鼓勵(lì)、支持專業(yè)化租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)實(shí)施改建。
�。ǘ┬再|(zhì)不變，整體確權(quán)。申請(qǐng)改建的既有商業(yè)和辦公用房項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱改建項(xiàng)目）不改變?cè)恋赜猛�、土地使用年限和容積率。改建項(xiàng)目整體確權(quán)、整體轉(zhuǎn)讓，不得分拆確權(quán)、分拆轉(zhuǎn)讓、分拆抵押、分割出售。
（三）節(jié)能環(huán)保，綠色改建。堅(jiān)持綠色改造原則，嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，運(yùn)用綠色建材和綠色技術(shù)實(shí)施改建，推行"商改租"綠色建筑評(píng)價(jià)，促進(jìn)建筑領(lǐng)域節(jié)能減排和綠色創(chuàng)新發(fā)展。
二、改建條件
既有商業(yè)和辦公用房應(yīng)同時(shí)符合以下條件方可改建：
�。ㄒ唬┮艳k理不動(dòng)產(chǎn)首次登記且不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證載用途為辦公、商業(yè)；
�。ǘ┎淮嬖诓榉獾怯洝愖h登記等限制轉(zhuǎn)移登記的情形。存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，應(yīng)取得所有他項(xiàng)權(quán)益人同意；
（三）以宗地或者棟為單位；不能以宗地或者棟為單位的，改建部分應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立且改建后的租賃住房原則上不少于50套（間）。
三、改建要求
�。ㄒ唬┙Y(jié)構(gòu)安全。改建項(xiàng)目實(shí)施前，實(shí)施主體應(yīng)委托具有檢測(cè)資質(zhì)的第三方專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全性檢測(cè)鑒定，確定結(jié)構(gòu)安全現(xiàn)狀。改建項(xiàng)目不得損壞或者擅自變動(dòng)房屋承重結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)，應(yīng)確保房屋結(jié)構(gòu)安全。
�。ǘ┫腊踩�。改建項(xiàng)目應(yīng)以不低于公寓建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工，并按照公寓使用功能辦理消防審批手續(xù)。日常消防管理應(yīng)符合相關(guān)要求。
�。ㄈ┉h(huán)保衛(wèi)生。改建后的租賃住房應(yīng)當(dāng)具備良好的衛(wèi)生、通風(fēng)、采光、給排水等居住條件，并符合國(guó)家和本市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)保、水務(wù)、衛(wèi)生部門的相關(guān)專業(yè)要求。改建后的租賃住房首次出租的，須經(jīng)專業(yè)檢測(cè)符合室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)后，方可對(duì)外出租。
�。ㄋ模┪飿I(yè)規(guī)范。改建后的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)具備物業(yè)管理?xiàng)l件，符合本市物業(yè)管理的相關(guān)規(guī)定。
�。ㄎ澹┯猛鞠拗啤８慕�(xiàng)目改建后應(yīng)作為租賃住房用途，但不提供學(xué)位。自聯(lián)合會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)之日起5年內(nèi)，改建項(xiàng)目的租賃住房用途不得改變。
（六）綠色改建。改建項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家和本市綠色建筑的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行改建，改建后至少達(dá)到綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)國(guó)家一星級(jí)或者深圳市銅級(jí)的要求。
（七）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。改建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、建設(shè)和管理要求以及最小租住面積應(yīng)符合國(guó)家、行業(yè)和本市現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
四、實(shí)施程序
�。ㄒ唬⿲�(shí)施主體。改建項(xiàng)目實(shí)施主體可以是房屋所有權(quán)人，也可以是受房屋所有權(quán)人委托、已在市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)備案的專業(yè)化租賃運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
�。ǘ╉�(xiàng)目申請(qǐng)。實(shí)施主體應(yīng)向區(qū)住建部門提交以下材料進(jìn)行項(xiàng)目申請(qǐng)：
1.書(shū)面申請(qǐng)報(bào)告;
2.房屋權(quán)屬證明文件;
3.建筑設(shè)計(jì)方案;
4.申請(qǐng)人身份證明。委托實(shí)施的，還需提交授權(quán)委托書(shū)、代理人身份證明;
5.存在抵押登記等他項(xiàng)權(quán)益的，提交所有他項(xiàng)權(quán)益人同意改建的書(shū)面意見(jiàn)。
�。ㄈ╉�(xiàng)目審核。由區(qū)住建部門牽頭，根據(jù)項(xiàng)目具體情況組織區(qū)規(guī)劃、水務(wù)、衛(wèi)生、供電、燃?xì)獾刃袠I(yè)主管部門進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。經(jīng)聯(lián)合會(huì)審?fù)鈱?shí)施"商改租"的，申請(qǐng)人可按相關(guān)規(guī)定申請(qǐng)消防設(shè)計(jì)審查、建設(shè)工程施工許可。
區(qū)住建部門應(yīng)將經(jīng)審核同意的改建項(xiàng)目相關(guān)情況抄送市住建部門。
經(jīng)審核同意的改建項(xiàng)目不得擅自改變實(shí)施主體及建筑設(shè)計(jì)方案。
�。ㄋ模⿲�(shí)施和驗(yàn)收。實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)審定的建筑設(shè)計(jì)方案實(shí)施改建。項(xiàng)目完成后，實(shí)施主體應(yīng)根據(jù)改建項(xiàng)目具體情況，組織區(qū)住建、水務(wù)、衛(wèi)生、供電、燃?xì)獾刃袠I(yè)主管部門實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收，形成聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)，并抄送市住建部門。聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，實(shí)施主體應(yīng)提交具有檢測(cè)資質(zhì)的第三方專業(yè)鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報(bào)告。
五、保障措施
�。ㄒ唬﹨^(qū)住建部門應(yīng)建立"商改租"聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定區(qū)"商改租"具體操作辦法、審議"商改租"的重大問(wèn)題以及具體改建項(xiàng)目。
（二）按照本通知實(shí)施改建并使用的租賃住房，實(shí)施主體可按規(guī)定申請(qǐng)中央財(cái)政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項(xiàng)資金，用水、用電、用氣價(jià)格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。改建后的租賃住房納入保障性住房體系的，可按相關(guān)規(guī)定享受政策優(yōu)惠。
�。ㄈ﹨^(qū)住建部門建立"商改租"后續(xù)監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施主體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、履約行為監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊違規(guī)轉(zhuǎn)讓或者以"以租代售"等形式變相轉(zhuǎn)讓行為，或者違規(guī)將改建后租賃住房用于非租賃住房用途的行為。區(qū)住建部門原則上應(yīng)當(dāng)組織對(duì)改建完成的項(xiàng)目進(jìn)行每年一次的檢查。
�。ㄋ模└慕�(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)收通過(guò)后，所有權(quán)人或者其委托代理人應(yīng)通過(guò)市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)發(fā)布房源。市住建部門應(yīng)建立"商改租"項(xiàng)目管理庫(kù)，將改建項(xiàng)目統(tǒng)一納入市住房租賃監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)管理，對(duì)改建項(xiàng)目的申請(qǐng)、改建、驗(yàn)收、租賃、運(yùn)營(yíng)管理等環(huán)節(jié)實(shí)行全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。
來(lái)源：房訊網(wǎng)
編輯：wangdc
