4月1日，全國首部文旅地方法即將正式施行。

　　2019年11月29日，《河南省旅游條例（修訂）》（以下簡稱《條例》）由河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第十三次會議表決通過，將于2020年4月1日起施行�！稐l例》共有10章103條，針對旅游管理體制、門票減免、文旅融合、民宿發(fā)展、帶薪休假等都作了相關規(guī)范。

　　具體來看，在旅游管理體制上，《條例》明確健全文化和旅游行政執(zhí)法機構，配備執(zhí)法人員。以立法的形式確立了文化和旅游綜合協(xié)調機制，明確了文旅部門對旅游業(yè)的行政執(zhí)法權。

　　在門票減免上，《條例》規(guī)定，依托公共資源建設的景區(qū)應當對六十周歲以上的老年人免票。與此同時，殘疾人、現(xiàn)役軍人、人民警察、國家消防救援人員等特殊人群納入免票范圍。與此同時，《條例》還規(guī)定，紅色旅游景區(qū)應當免費向公眾開放。

　　在民宿發(fā)展上，《條例》首次明確了“民宿旅游”的法律地位�！稐l例》指出，在鄉(xiāng)村和旅游景區(qū)、風景名勝區(qū)等特定區(qū)域，居民可以利用自有住宅或租賃他人住宅，結合當?shù)厝宋摹⒆匀痪坝^、生態(tài)環(huán)境資源及農林牧副漁生產活動，開辦民宿，為旅游者提供住宿、餐飲等服務。

　　與此同時，《條例》建議，民宿的建筑、設施設備和經營服務應當具備必要的治安、消防和衛(wèi)生等方面的安全條件，有關部門應當簡化手續(xù)，提高辦事效率，支持和促進民宿業(yè)發(fā)展，具體辦法由省人民政府制定。

　　在文明旅游方面，《條例》明確，刻畫或涂污文物將被罰款。

　　與此同時，《條例》第一次以立法的形式，明確了文化和旅游部門對景區(qū)的執(zhí)法權。《條例》第五條規(guī)定，縣級以上人民政府應當依照國家和河南省有關規(guī)定，建立健全文化和旅游行政執(zhí)法機構，配備執(zhí)法人員。執(zhí)法人員可以對景區(qū)內非旅游開發(fā)活動、隨地吐痰、亂扔垃圾等各項違法行為進行罰款。

　　在政府與旅游企業(yè)合作方面，《條例》指出，不少政府部門在舉辦各種活動時，雖然很想用旅行社等旅游企業(yè)提供的會議組織、住宿安排等服務，但總是怕人說“閑話”，票據不好報銷，因此寧可多掏費用，也不敢與旅行社合作。《條例》針對這個現(xiàn)象，進行了規(guī)定：旅游企業(yè)可以參與政府采購和服務外包。出具的合法票據可以作為報銷憑證。

　　而在旅游企業(yè)經營方面，《條例》規(guī)定，賓館、飯店、景區(qū)等旅游企業(yè)執(zhí)行一般工業(yè)企業(yè)標準，用電用氣成本將大幅下降，以降低整個服務價格，吸引更多外地游客到豫觀光旅游。

　　在旅游購物方面，《條例》一方面規(guī)定各級政府要積極開發(fā)各種特色旅游商品，建立大型購物中心，滿足游客需求，一方面又規(guī)定了要自愿購物。如果誘導、強迫游客購物，將被罰款和吊銷導游證。

　　在帶薪休假方面，《條例》強調依法落實帶薪休假制，解決節(jié)假日擁堵癥，把大量的集中出游變?yōu)槠綍r錯峰出游。這是一個疏導的法條，旨在通過法定促進，引導適時出游、適度出游，提高旅游的舒適度和游客的體驗度。

　　來源：澎湃新聞

編輯：wangdc