“城市更新”相關(guān)研究在西方已有上百年的歷史，是對城市中已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化城市社會生活的地區(qū)作必要的、有計劃的改建活動。城市更新在改善舊城區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)、繁榮服務(wù)業(yè)的同時，也改變了舊城區(qū)原居民原有的工作與生活形態(tài)。因此，業(yè)內(nèi)相關(guān)專家提出了促進舊城區(qū)改造的四個轉(zhuǎn)型：①發(fā)展理念轉(zhuǎn)型：從側(cè)重硬件環(huán)境建設(shè)向側(cè)重改善人的生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。②改造方式轉(zhuǎn)型：單一的“破舊立新”式改造，向“拆、改、留”并舉轉(zhuǎn)變。③功能效益轉(zhuǎn)型：從單純的房地產(chǎn)、商業(yè)開發(fā)向完善城市功能、促進城市產(chǎn)業(yè)升級、保存城市文化等多功能更新轉(zhuǎn)變。④社會目標轉(zhuǎn)型：從社會排斥性改造向社會包容性、活力型改造轉(zhuǎn)變。
珠海城市更新工作的回顧
我市的城市更新由來已久，1993年珠海市出臺《關(guān)于珠海市城鎮(zhèn)舊區(qū)改建有關(guān)問題的通知》，探索實施舊城鎮(zhèn)片區(qū)改造政策，拉開珠海城市更新序幕。
2000年6月，市政府提出“改造城中舊村、建設(shè)文明社區(qū)”的行動，全面開展香洲區(qū)26條城中舊村改造工作（總占地約300萬平方米，動遷人口將近20萬）。該時期，通過政策引導(dǎo)、政府扶持、市場運作的方式，珠海成功推動了22條城中村順利實施更新，成為該時期廣東省推進城中舊村更新的典范。
2008年，結(jié)合《廣東省人民政府關(guān)于加快發(fā)展我省服務(wù)業(yè)的實施意見》，珠海探索開展舊廠房更新工作，通過臨時改變建筑使用功能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進了一批舊廠房更新。
隨著廣東省“三舊”改造的開展，近年來珠海在舊城鎮(zhèn)更新、舊村莊更新、舊廠房更新方面進行了多輪探索，進入更新政策體系構(gòu)建時期。但也必須認識到，更新過程中對城區(qū)的歷史和文化保護有所不足。
珠海舊城區(qū)改造的不足之處
改革開放以來，珠海的城市建設(shè)取得了巨大的成就，老城區(qū)的舊村莊、舊廠房、舊城鎮(zhèn)在慢慢消失，一片片新的建筑拔地而起，城市面貌日新月異。然而，在城市更新和建設(shè)過程中，我們要適時反思建設(shè)過程中存在的問題，并及時予以解決和糾正，用科學合理的方法進行城市更新，保護城市的歷史和文化，保持城市發(fā)展的延續(xù)性。
�。ㄒ唬┡f村莊更新丟失了古村落記憶
珠海（香洲）古村落見證了珠海數(shù)百年的歷史，其印記彌足珍貴。
據(jù)《廣東省珠海市地名志》記載，紅山原名奄山，是由原住民形成的自然村落，至今已有200多年歷史；白石村源于清朝雍正年間，由鐘、汪、李、唐四姓開村，因地處板樟山腳下的白石頭坑附近而得名；蓮塘源于清朝嘉慶年間，因地形似蓮藕，故名藕塘坑，后改名為蓮塘；大姑乸形成于1580年，系中山長命水村廖善和到此定居后開荒形成，因開荒而導(dǎo)致村落面積擴大，乸即為“擴大”之意。
在珠海經(jīng)濟特區(qū)40年的城市發(fā)展過程中，有200多年歷史的紅山村變成了寶地康泰小區(qū)、源于清朝雍正年間的白石村變成了銀石雅園、源于清朝嘉慶年間的蓮塘村變成了二城廣場、明朝末年形成的華子石村變成了華南名宇，不少老地名、具有歷史價值的古村落不經(jīng)意間從人們的記憶中消失。雖然通過城市更新提升了居民的生活品質(zhì)，但簡單地推倒重建，丟失的是一個城市的記憶。
�。ǘ┡f城鎮(zhèn)更新切斷了城市文脈
城市文脈是一座城市在長期的發(fā)展建設(shè)中形成的歷史的、文化的、特有的、地域的、景觀的氛圍和環(huán)境，是一種歷史和文化的積淀。
珠海作為第一批開放的經(jīng)濟特區(qū)，有自己的成長經(jīng)歷。比如國內(nèi)第一家“三來一補”企業(yè)——香洲毛紡廠，1979年，香洲毛紡廠正式投產(chǎn)，1993年停產(chǎn)搬遷。盡管它最終沒落，但也完成了自己作為“第一”的使命。
如今在吉大景山路和白蓮路交界處有個小公園，在園內(nèi)有一塊石頭刻有“景蓮翠園”四個大字。據(jù)說曾經(jīng)是毛紡廠的標志物，旁邊曾經(jīng)有一棟破舊的四層高樓房，則是毛紡廠的員工宿舍。每當匆匆人流經(jīng)過這里，估計誰都想不到，這里曾經(jīng)有過一段輝煌的歷史。
在珠海的成長過程中還有香
洲漁船廠、珠海市糖果餅干廠、珠海啤酒廠、前山港、九洲港貨運碼頭等曾為珠海經(jīng)濟發(fā)展做出巨大貢獻的企業(yè)，如今隨著歲月變遷，他們有些已經(jīng)消失，有些即將消失。在城市更新過程中，如何保護和延續(xù)城市的文脈，留存城市的集體記憶，應(yīng)成為城市更新參與者們重點研究的課題。
�。ㄈ┡f廠房更新模式趨同，未體現(xiàn)工業(yè)遺產(chǎn)價值
工業(yè)遺產(chǎn)是由工業(yè)文化遺存組成的，而這些遺存擁有歷史的、技術(shù)的、社會的、建筑的以及科學上的價值。如何保護和利用現(xiàn)有的工業(yè)遺存，是提升城市的個性特征，增加城市綜合競爭力的關(guān)鍵所在。
2008年，珠海探索開展舊廠房更新工作，通過臨時改變建筑使用功能發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，促進了一批舊廠房更新。如位于拱北的“城市客�！本频辍⑽挥诩蟮摹褒埌l(fā)酒家”、夏灣的“百安居”店等都是利用舊工業(yè)廠房改造盤活土地、取得可觀收益的案例。也有一批改造成功的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園成功案例，如：金嘉創(chuàng)意谷等品牌。但這些舊廠房的改建均以追求經(jīng)濟利益為主，存在著同質(zhì)化的問題，舊廠房的更新未給城市留下產(chǎn)業(yè)的時代記憶，對工業(yè)遺存空間的破壞，也意味著人們對以之作為空間載體的工業(yè)文化逐漸走向失憶。
城市中心的工業(yè)發(fā)展為珠海市的社會經(jīng)濟發(fā)展做出了巨大的貢獻，遺存于城市中心的舊工業(yè)園區(qū)和工業(yè)廠房還有香洲區(qū)科技工業(yè)園、翠珠工業(yè)園、南山工業(yè)園、富華集團廠房、佳能廠房等，每一個工業(yè)遺存都見證了我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展和技術(shù)工藝的發(fā)展。特別是佳能的舊廠房是由日本百年建設(shè)企業(yè)清水建設(shè)設(shè)計，其中部分建設(shè)材料還是從日本引進。“無論是從建筑質(zhì)量還是設(shè)計，都非常值得保留。如何挖掘遺存工業(yè)廠房的歷史價值、科教價值和經(jīng)濟價值，是城市更新建設(shè)需要重點思考的問題。
珠海舊城區(qū)改造對策及建議
（一）通過建設(shè)“村史博物館”等方式來記住鄉(xiāng)愁
城中舊村的更新應(yīng)當深入挖掘村情村史，充分展現(xiàn)鄉(xiāng)土文化和民俗風情的獨特底蘊，展示名人志士的事跡，反映人民群眾奮斗創(chuàng)業(yè)的光輝歷程，激發(fā)農(nóng)村廣大群眾對美好家園的榮譽感、歸屬感和幸福感，教育和引導(dǎo)他們尊重優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，發(fā)揚優(yōu)良民俗家風，留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情，共同締造美好人居環(huán)境。
城中舊村的更新要把“村史博物館”建設(shè)與城中舊村改造相結(jié)合，充分發(fā)揮村史館“存史、資政、育人”的積極作用。通過深入挖掘各村的村史村情、文化底蘊和民俗風情，從村落的地容地貌、經(jīng)濟基礎(chǔ)、文化遺跡等實際出發(fā)，不搞大拆大建，不照搬、不復(fù)制，建設(shè)各具特色的“一村一品”村史館示范點，采用先行試點，以點帶面，整體推進的原則開展。村史館的建設(shè)可采用“一村一館”原則，或“集中建設(shè)”原則。在城市更新規(guī)劃中明確。
�。ǘ┡f城鎮(zhèn)更新需關(guān)注歷史文化街區(qū)保護與活化
城市更新的目標是實現(xiàn)未來發(fā)展的目標愿景，是城市的理想、審美和價值的體現(xiàn)，城市更新必須注重歷史文化的保護。香洲區(qū)在舊城鎮(zhèn)更新過程中，可借鑒永慶坊“修舊如舊”的舊城改造模式，保持“原汁原味”的老城風貌，同時吸收現(xiàn)代時尚元素，成為年輕人文化創(chuàng)意的聚居地。城市更新過程中應(yīng)當關(guān)注歷史文化街區(qū)保護和活化，從而留住城市的“根”。
�。ㄈ┡f城鎮(zhèn)更新可通過“微改造”來提升居民生活品質(zhì)
近幾年我市的城市更新開始探索“微改造”模式，強調(diào)以人為本，突出保障城市和人的安全，消除城市安全隱患，對建成區(qū)中存在安全隱患的建筑，實施局部拆建、整治，消除安全隱患。同時充分挖掘老城區(qū)潛在資源和優(yōu)勢，保護和修繕文物古跡、工業(yè)遺產(chǎn)，對歷史建筑予以活化利用，延續(xù)歷史文脈、保存城市記憶。老舊小區(qū)微改造注重文化內(nèi)涵彰顯、歷史風貌的傳承，探索建與管的并重，不僅要建設(shè)、要改變面貌，更加注重產(chǎn)業(yè)的引入與培植，滿足人們對美好生活的向往，提升居民的生活品質(zhì)。
�。ㄋ模┮浴拔⒏脑臁狈绞浇鉀Q公共空間緊缺的問題
城市更新是一個精細活，大規(guī)模的拆建必然會失去傳統(tǒng)的格局和文化氛圍，微改造更切合實際：從小型公共空間改造與建設(shè)入手，以街區(qū)為單位進行改造，采用“針灸法”，單點切入，將一些碎片化空間整合利用，改造為居民的公共活動空間。如將一些廢棄建筑物拆遷騰出的空間，建設(shè)休閑場所、口袋公園和小微綠地等。
我市可通過微改造來進一步增加居民的公共活動空間，既可以提升城市品質(zhì)，又可以滿足人民日益增長的美好生活需要，從而推動城市的高質(zhì)量發(fā)展。
（五）高起點規(guī)劃利用工業(yè)遺存空間，創(chuàng)造更好的社會和經(jīng)濟效益
隨著城市的擴張、城市化進程的步伐加快以及城市人口的快速膨脹，迫使城市發(fā)展必須從注重外延發(fā)展轉(zhuǎn)向調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)以滿足城市建設(shè)的剛性需求。而在這個過程中，城市中工業(yè)遺存地段就面臨著拆遷或者再利用的問題，如何保護和再利用現(xiàn)有的工業(yè)遺存，是城市建設(shè)的重要問題之一。
對工業(yè)遺存空間的利用能創(chuàng)造更好的社會和經(jīng)濟價值。近些年我國逐漸重視工業(yè)遺存，也相繼出現(xiàn)了以工業(yè)改造為主題的公園、創(chuàng)意園、藝術(shù)區(qū)和博物館等，如北京798藝術(shù)區(qū)、上海老碼頭、廣州紅磚廠藝術(shù)區(qū)、東莞33小鎮(zhèn)等。在城市更新的過程中，要讓現(xiàn)有的工業(yè)遺存華麗變身，發(fā)揮其獨特的魅力，成為城市建設(shè)的活力見證。
�。┙Y(jié)合我市發(fā)展特色，保護城市的傳統(tǒng)歷史風貌
城市更新改造應(yīng)與地方特色相結(jié)合，弘揚城市歷史文化，保護、延續(xù)和發(fā)展城市的傳統(tǒng)歷史風貌，并從城市整體角度制定歷史文化遺產(chǎn)的保護、延續(xù)和發(fā)展規(guī)劃。對能體現(xiàn)傳統(tǒng)風格和地方特色的街道、建筑群、文物保護建筑、河流、湖泊、名樹古井及各類遺址等進行重點保護，進行現(xiàn)狀評估和制定保護整治的方案，劃定保護區(qū)、控制區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)，保護我市的傳統(tǒng)歷史風貌。
城市更新是一項綜合性、全局性、政策性和戰(zhàn)略性很強的社會系統(tǒng)工程，需要一個長期、艱巨和復(fù)雜的實踐過程。因此，珠海的城市更新在多年實踐的基礎(chǔ)上，需要回歸以人為本，守住城市發(fā)展的底線，將城市更新融于城市的社會、經(jīng)濟、文化之中并加以綜合協(xié)調(diào)，面向提高群眾福祉，注重文明傳承、文化延續(xù)，讓城市留下記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁，達到社會、經(jīng)濟、文化的和諧發(fā)展，推動珠海的高質(zhì)量發(fā)展。
（作者單位：香洲區(qū)黨外知識分子聯(lián)誼會）
編 輯：liuy
