年，是“十四五”開局之年，大興區(qū)迎來多重優(yōu)勢疊加的重大發(fā)展機(jī)遇。大興區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，一座生機(jī)勃發(fā)的未來城市正在崛起。
“兩區(qū)”建設(shè)即將迎來一周年，大興區(qū)經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，取得了階段性成效。今年上半年大興區(qū)GDP完成651.8億元，同比增長67.8%，全市排名第一。
“兩區(qū)”建設(shè)啟動以來，大興區(qū)高位、高頻、高標(biāo)準(zhǔn)推動“兩區(qū)”建設(shè)工作。截至目前，大興區(qū)共有“兩區(qū)”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目187個，其中外資項(xiàng)目32個，占比17%。今年，大興區(qū)集中簽約了一批高精尖產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，涵蓋醫(yī)藥健康、氫能應(yīng)用、計(jì)算機(jī)技術(shù)、大數(shù)據(jù)與人工智能等前沿產(chǎn)業(yè)，未來三年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值超100億元。
打造繁榮開放美麗新國門
隨著“兩區(qū)”開放政策實(shí)施，一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、示范性項(xiàng)目相繼在大興區(qū)落戶，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動能。目前，大興區(qū)已完成國際生命健康社區(qū)、國際航空社區(qū)城市設(shè)計(jì)，民航科創(chuàng)基地、華大國際創(chuàng)新中心、上藥華北運(yùn)營中心等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)簽約，希諾谷生物、璦格干細(xì)胞、北京細(xì)胞等7個項(xiàng)目落戶自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，為打造全球臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿添磚加瓦。今年前6月，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)新增1139家企業(yè)，120條制度創(chuàng)新清單實(shí)施率已超過50%。
在“兩區(qū)”建設(shè)中，大興區(qū)以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、中日創(chuàng)新合作示范區(qū)為重點(diǎn)，對照GaWC企業(yè)、世界500強(qiáng)、國際權(quán)威榜單擬定招商目標(biāo)企業(yè)長短名單，建立重點(diǎn)外資項(xiàng)目“一對一”管家服務(wù)制度，面向具備條件的海外地區(qū)“走出去”招商。
在新的一輪能源革命中，大興區(qū)代表北京市作為京津冀燃料電池汽車示范城市群牽頭城市，將充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，大力發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)，并將氫能產(chǎn)業(yè)納入全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。大興區(qū)將進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，完善基礎(chǔ)設(shè)施，做好項(xiàng)目對接和配套服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展、氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
立足“十四五”規(guī)劃，聚焦“兩區(qū)”建設(shè)，大興區(qū)正在逐步打造繁榮開放美麗新國門。“十四五”時期，大興將打造北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地兩大先進(jìn)制造承載平臺，積極培育北京電子商務(wù)中心區(qū)和國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地兩大現(xiàn)代服務(wù)開放集聚區(qū)，推動一批具有行業(yè)引領(lǐng)地位的重點(diǎn)企業(yè)、具有輻射帶動效應(yīng)的項(xiàng)目落地。以生物醫(yī)藥基地、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)等區(qū)域?yàn)楹诵模嘤|級產(chǎn)業(yè)集群，有力支撐全市生物醫(yī)藥“南制造、北研發(fā)”發(fā)展格局。
到2023年底，大興區(qū)圍繞生物醫(yī)藥制造、裝備制造等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，推動建設(shè)一批智慧車間和智能工廠，培育15家以上智能制造標(biāo)桿企業(yè)，打造全國先進(jìn)智造產(chǎn)業(yè)示范高地。依托商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，打造智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。
制度創(chuàng)新實(shí)踐案例持續(xù)落地
大興區(qū)在全市率先推出河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)兩批制度創(chuàng)新清單，第一批實(shí)施率已達(dá)80%，第二批實(shí)施率已達(dá)35%。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)形成的1個創(chuàng)新實(shí)踐案例經(jīng)國務(wù)院自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作部際聯(lián)席會議辦公室評估確定為全國最佳實(shí)踐案例，2個創(chuàng)新實(shí)踐案例被評估為省級復(fù)制推廣案例。
大興區(qū)在“兩區(qū)”建設(shè)中所形成的《首推“區(qū)域評估+標(biāo)準(zhǔn)地+告知承諾+綜合服務(wù)”審批改革新模式》《京津冀燃料電池汽車聯(lián)動實(shí)踐新舉措》經(jīng)市“兩區(qū)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室篩選后作為最佳實(shí)踐案例已報(bào)送至商務(wù)部評估。河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)的“四大機(jī)制打造京津冀協(xié)同發(fā)展示范樣板”被評為全國自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第四批最佳實(shí)踐案例之一。
在大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)層面，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域，構(gòu)建以告知承諾為基礎(chǔ)的“極簡高效”審批制度，形成項(xiàng)目全過程管理服務(wù)的“大興模式”。4月2日，北京市首例告知承諾規(guī)劃許可案例生成，北京航城興晟商貿(mào)有限責(zé)任公司申報(bào)機(jī)場綜合保稅區(qū)公共庫項(xiàng)目，僅用一天就辦成了工程建設(shè)規(guī)劃許可證。近日，順豐華北智慧物流總部基地項(xiàng)目在取得土地后，僅用2天時間就拿到了項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證，臨空區(qū)審批服務(wù)再次跑出“加速度”。
下一步，將在已經(jīng)形成最佳實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上，深入挖潛，確定案例方向，培育和提煉新的創(chuàng)新實(shí)踐案例。
生物醫(yī)藥基地
爆發(fā)式增長半年產(chǎn)值875億
大興區(qū)充分發(fā)揮生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長的發(fā)展勢頭。今年1-6月，生物醫(yī)藥基地66家規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值875.3億元，同比增長802%，已占全市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)四成，交出了一份亮眼的“成績單”。上半年，規(guī)模以上企業(yè)上繳稅收40.9億元，同比增長304%。擁有“科興中維”“民海生物”“沃森生物”“北京依生”等國內(nèi)四大疫苗公司，已落地“天廣實(shí)抗體”“藝妙CART”“九芝堂干細(xì)胞”“基因啟明iNKT”等生物制藥頭部企業(yè)。
被譽(yù)為“中國藥谷”的生物醫(yī)藥基地迎來發(fā)展黃金期，擴(kuò)區(qū)和起步區(qū)建設(shè)前期工作全面啟動，將重點(diǎn)培育大健康服務(wù)集群，加速高端醫(yī)療設(shè)備國產(chǎn)化替代，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)中藥轉(zhuǎn)型升級，為打造北京醫(yī)藥健康世界級前沿轉(zhuǎn)化高地注入新動力。
目前，基地注冊企業(yè)數(shù)量已達(dá)5000余
家，今年基地已實(shí)現(xiàn)新注冊項(xiàng)目384家，其中千萬元以上83家，累計(jì)儲備項(xiàng)目300家，進(jìn)入本市投促重大項(xiàng)目庫項(xiàng)目55個，組織兩區(qū)建設(shè)集中簽約項(xiàng)目33個。與擴(kuò)區(qū)同步，今年生物醫(yī)藥基地涉及的“四個一批”工業(yè)項(xiàng)目共42個，其中市級項(xiàng)目6個，總投資234億元。
科興中維項(xiàng)目在生物醫(yī)藥基地租賃四個廠區(qū)開展新冠疫苗生產(chǎn)車間及配套設(shè)施建設(shè)，目前原液產(chǎn)能已達(dá)20億劑。截至6月底產(chǎn)值720.6億元，稅收30.7億元。北京沃森創(chuàng)新生物技術(shù)有限公司項(xiàng)目將建設(shè)三座疫苗原液樓、一座國際制劑中心及相關(guān)配套設(shè)施，預(yù)計(jì)今年年底竣工。
大興區(qū)提出建設(shè)數(shù)字醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園，吸引1至2家國內(nèi)數(shù)字醫(yī)療健康領(lǐng)域的知名互聯(lián)網(wǎng)平臺落地，同步培育2至3家頭部醫(yī)藥電商平臺。下一步，生物醫(yī)藥基地將進(jìn)一步完善“兩區(qū)”建設(shè)體制機(jī)制，圍繞北京市醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新三年行動計(jì)劃和全區(qū)醫(yī)藥健康組團(tuán)式發(fā)展思路，進(jìn)一步保增長、促發(fā)展，推進(jìn)首醫(yī)大項(xiàng)目落地，推進(jìn)創(chuàng)新中心二期、器械園二期建設(shè)，為優(yōu)質(zhì)醫(yī)藥健康項(xiàng)目落地提供承載空間。
中日創(chuàng)新合作示范區(qū)
推進(jìn)“三廳三中心”建設(shè)
結(jié)合《北京中日創(chuàng)新合作示范區(qū)建設(shè)三年行動計(jì)劃（2021-2023年）》36條年度任務(wù)，積極打造“兩區(qū)”建設(shè)的重要承載地。中日創(chuàng)新合作示范區(qū)雛形已現(xiàn)，正在加快推進(jìn)“三廳三中心”建設(shè)，打造標(biāo)志性、可視化創(chuàng)新集群。
示范區(qū)新增市場主體超過400家，注冊資金超30億元，億元以上企業(yè)8家；上半年累計(jì)引入重點(diǎn)項(xiàng)目24個，其中外資項(xiàng)目6個。截至目前，已完成“中日創(chuàng)新大廈”收購掛牌。示范區(qū)正利用起步區(qū)內(nèi)現(xiàn)有廠房和樓宇，快速推進(jìn)“三廳三中心”可視化項(xiàng)目落地，即示范區(qū)城市會客廳、國際企業(yè)服務(wù)大廳、日本科技成果展示交易大廳、前沿稀土功能材料創(chuàng)新中心、半導(dǎo)體功能芯片研究中心、先進(jìn)電池及材料國際創(chuàng)新中心建設(shè)。圍繞世界500強(qiáng)、GaWC企業(yè)和小巨人企業(yè)制作目標(biāo)企業(yè)清單，已與三菱、軟銀、永旺、住友商事、瑞穗等目標(biāo)企業(yè)簽訂戰(zhàn)略協(xié)議。
聯(lián)合商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院、國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院等專業(yè)機(jī)構(gòu)，形成建設(shè)中日零關(guān)稅產(chǎn)品展示推廣平臺、服務(wù)貿(mào)易推進(jìn)平臺等6條先行先試政策建議；調(diào)研西紅門鎮(zhèn)、黃村鎮(zhèn)、青云店鎮(zhèn)等示范區(qū)承載地，形成文化創(chuàng)意、先進(jìn)制造、農(nóng)業(yè)生態(tài)等共15條行業(yè)政策，對標(biāo)國際建立一流營商環(huán)境，切實(shí)提升企業(yè)獲得感。
下一步，將推動中日創(chuàng)新合作示范區(qū)控規(guī)盡快獲批，加快中日創(chuàng)新合作示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，盡快形成可供重點(diǎn)項(xiàng)目落地的空間載體。
臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)
建設(shè)全球創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿
大興區(qū)將臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)作為“兩區(qū)”建設(shè)的著力點(diǎn)，激發(fā)對外開放的引領(lǐng)作用，建設(shè)全球臨空經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展新標(biāo)桿。國際商務(wù)綜合體項(xiàng)目已全部封頂并同步開展招商。綜合保稅區(qū)是國內(nèi)首個跨省級行政區(qū)域建設(shè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，預(yù)計(jì)今年年底封關(guān)運(yùn)行。
今年上半年，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)完成納稅總額5.7億元，占全年任務(wù)的69.6%。北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高端產(chǎn)業(yè)片區(qū)正式掛牌，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)（大興部分）兩批120條創(chuàng)新措施穩(wěn)步實(shí)施，自貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)中心投入運(yùn)營，第一筆自貿(mào)金融業(yè)務(wù)成功落地……臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)交出一份亮眼的成績單。截至6月底，臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)共儲備項(xiàng)目306個。已完成拿地簽約項(xiàng)目7個，包括華大基因、南洋投資、上海醫(yī)藥華北運(yùn)營中心等。
已梳理明確了5個空間資源載體，即自貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)中心、綜保區(qū)生命健康孵化器、綜保區(qū)公共庫、國際商務(wù)綜合體、國際航空總部園。
其中，國際商務(wù)綜合體項(xiàng)目已進(jìn)入內(nèi)裝階段，酒店、商業(yè)街、會議中心和寫字樓部分已正式對外招商，計(jì)劃年底前正式營業(yè)。北京自貿(mào)創(chuàng)新服務(wù)中心項(xiàng)目已于6月底竣工驗(yàn)收，璦格干細(xì)胞、華大吉比愛等2個項(xiàng)目已入場裝修。綜保區(qū)公共庫項(xiàng)目已封頂，待綜保區(qū)通關(guān)驗(yàn)收后投入使用。
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)市場主體不斷增長。截至6月底，注冊市場主體累計(jì)已達(dá)到1982家（含外資20家），其中，河北自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊市場主體累計(jì)已達(dá)到1194家企業(yè)（含外資8家），北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)注冊市場主體累計(jì)已達(dá)到788家企業(yè)（含外資12家）。
數(shù)字貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方面，以發(fā)展貿(mào)易數(shù)字化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為重點(diǎn)，積極探索貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展路徑和方式，大興機(jī)場臨空區(qū)管委會與商務(wù)部下屬配額許可證事務(wù)局、中國電子商會、中國電子學(xué)會等建立戰(zhàn)略合作，舉辦貿(mào)易數(shù)字化峰會，設(shè)立貿(mào)易數(shù)字化研究院，開展貿(mào)易數(shù)字化總體方案與實(shí)施路徑研究，推動首批企業(yè)入?yún)^(qū)與項(xiàng)目落地，設(shè)立貿(mào)易數(shù)字化企業(yè)加速器，廣泛引入高能級資源。
根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，北京大興國際機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)定位國際交往中心功能承載區(qū)、國家航空科技創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)、京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，北京部分占地約50平方公里。大興機(jī)場臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)已邁入“雙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)”時代，通過深度疊加和有機(jī)融合，“1+1＞2”的化學(xué)效應(yīng)逐步發(fā)酵。未來，圍繞航空物流、科技創(chuàng)新、服務(wù)保障三大主導(dǎo)功能，將構(gòu)建以生命健康為引領(lǐng)、樞紐高端服務(wù)和航空保障為基底、新一代信息技術(shù)和智能裝備制造為儲備的“1+2+2”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極推動港產(chǎn)城融合發(fā)展。
下一步，將推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大興機(jī)場片區(qū)兩批制度創(chuàng)新清單和大興組團(tuán)實(shí)施方案落實(shí)，力爭到2021年底實(shí)施率分別達(dá)到80%、50%和90%，形成更多項(xiàng)目落地，推動臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。加快建設(shè)貿(mào)易數(shù)字化示范區(qū)，推動數(shù)字貿(mào)易產(chǎn)業(yè)落地，形成產(chǎn)業(yè)與數(shù)字化協(xié)同發(fā)展的貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)域。
大興國際氫能示范區(qū)
全球最大加氫站建成投用
大興區(qū)將氫能產(chǎn)業(yè)納入全區(qū)“十四五”發(fā)展規(guī)劃。目前，示范區(qū)一期全球日加氫量最大的海珀?duì)柤託湔疽呀ǔ刹⑼度胧褂�，京津冀首個國際氫能交流中心已完成布展并對外開放。
大興區(qū)已發(fā)布全市首個氫能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策，截至目前，氫能示范區(qū)共儲備項(xiàng)目144個，其中，50家企業(yè)完成注冊，27家簽約入園，億華通、東方氫能、英博捷氫等一批國內(nèi)具有代表性的行業(yè)龍頭企業(yè)聚集，初步形成了制、儲、運(yùn)、加的全產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍。示范區(qū)二期測試中心、億華通廠房7月底完工，其余廠房和配套預(yù)計(jì)9月底全面建成并投入使用；示范區(qū)三期南區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案已基本確定，計(jì)劃9月啟動南區(qū)一期建設(shè)。
大興區(qū)正在加速構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，牽頭京津冀燃料電池汽車示范城市群，帶動京津冀綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，同時，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)大興國際氫能示范區(qū)，為碳達(dá)峰碳中和助力。下半年，將推動建設(shè)3座油氫合建站，盡快形成加氫站網(wǎng)絡(luò)化，滿足燃料電池車輛加氫需求。結(jié)合目前已出臺的氫能產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持政策，研究制定2.0升級版，待城市群批復(fù)后，正式實(shí)施。
新媒體產(chǎn)業(yè)基地
培育數(shù)字文化融合發(fā)展高地
作為國家火炬計(jì)劃批復(fù)的全國唯一的以新媒體產(chǎn)業(yè)為主的專業(yè)集聚區(qū)，新媒體產(chǎn)業(yè)基地正在加快轉(zhuǎn)型升級，發(fā)揮星光影視園集聚帶動作用，加快打造視聽產(chǎn)業(yè)集群。
1-6月，新媒體基地規(guī)模以上營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)212億元，同比增長21.8%。今年上半年，新媒體基地新增注冊企業(yè)670家，同比增長196%。已落地項(xiàng)目中，包含中國鐵工投資集團(tuán)城市建設(shè)分公司、中城城發(fā)（北京）科技發(fā)展有限公司2個央企項(xiàng)目；東土和興1個民營上市公司子公司項(xiàng)目；耀信能源、天域北斗2個總部類項(xiàng)目；森科醫(yī)藥1個外資類項(xiàng)目。
國家新媒體產(chǎn)業(yè)基地正在以“科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)”為重點(diǎn)，以新一代信息技術(shù)、科技服務(wù)業(yè)、數(shù)字創(chuàng)意與設(shè)計(jì)和新一代視聽產(chǎn)業(yè)為內(nèi)容，打造千億級新型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。大興區(qū)提出，培育全國數(shù)字文化融合發(fā)展高地，要壯大數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作產(chǎn)業(yè)，培育和引進(jìn)優(yōu)質(zhì)數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)，在電影電視、動漫、網(wǎng)絡(luò)直播等領(lǐng)域打造1至2個國內(nèi)國際知名的文創(chuàng)IP。
截至目前，占地面積21.7萬平方米金地威新國際中心已建成投用，占地面積19萬平方米上德廣場預(yù)計(jì)今年11月初正式投用。轉(zhuǎn)型升級方面，5月26日，星光視聽產(chǎn)業(yè)基地·XR協(xié)同創(chuàng)新平臺正式投入使用，可滿足新時期視聽產(chǎn)業(yè)眾多場景錄制和展覽展示需求。
“十四五”期間，新媒體基地將緊盯新興產(chǎn)業(yè)風(fēng)口，依托產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，主動順應(yīng)新一輪科技發(fā)展潮流和產(chǎn)業(yè)升級趨勢。下一步，將加快星光視聽產(chǎn)業(yè)基地升級建設(shè)，推動5G+超高清領(lǐng)域、內(nèi)容制作、直播經(jīng)濟(jì)、短視頻領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)駐。通過城市化建設(shè)，新媒體基地園區(qū)最終要形成以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，打造集合文化、科技、娛樂、生態(tài)為一體的特色街區(qū)和產(chǎn)城融合示范區(qū)。帶動和實(shí)現(xiàn)園區(qū)從“工業(yè)開發(fā)區(qū)”到“新媒體產(chǎn)業(yè)園”再到“城市精品區(qū)”的蛻變。
來 源：北京日報(bào)
編 輯：liuy
