房訊網(wǎng)訊 近日，沈陽市出臺《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)監(jiān)管規(guī)范住房租賃市場秩序的若干規(guī)定》，對房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)進行備案管理，并規(guī)定房產(chǎn)中介以及從業(yè)人員不得捏造散布漲價信息，不得與投機炒房團伙串通或者與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格。
關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)監(jiān)管規(guī)范住房租賃市場秩序的若干規(guī)定》的通知
各區(qū)縣（市）房產(chǎn)、市場監(jiān)督、自然資源、行政執(zhí)法部門，各房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃機構(gòu)：
為進一步加強我市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理，規(guī)范住房租賃行為，切實維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，現(xiàn)制定本規(guī)定并印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
沈陽市房產(chǎn)局
沈陽市市場監(jiān)督管理局
沈陽市自然資源局
沈陽市城市管理行政執(zhí)法局
2021年3月10日
關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)監(jiān)管規(guī)范住房租賃市場秩序的若干規(guī)定
（備案中）
第一條根據(jù)《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》、《關(guān)于進一步加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理的緊急通知》、《關(guān)于在部分城市先行開展打擊侵害群眾利益違法違規(guī)行為治理房地產(chǎn)市場亂象專項行動的通知》等有關(guān)規(guī)定，為進一步加強我市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)管理，規(guī)范住房租賃行為，建立主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力的房地產(chǎn)經(jīng)紀和住房租賃市場秩序，維護當(dāng)事人的合法權(quán)益，制定本規(guī)定。
第二條我市實行房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案管理制度。
�。ㄒ唬⿲τ谝婪ㄔO(shè)立，為促成房地產(chǎn)交易向委托人提供房地產(chǎn)居間、代理等服務(wù)并收取傭金的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，依法實行備案管理。
對按照“多證合一”程序，在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時已申請備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，按照規(guī)定程序辦理；未在申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照時申請備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到市、區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理備案，設(shè)立分支機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)辦理備案時，所設(shè)分支機構(gòu)應(yīng)一并報備。
�。ǘ⿵氖律唐贩繝I銷代理，或者設(shè)立分支機構(gòu)（包括分公司、直營店、連鎖店、加盟店等）的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)到市房產(chǎn)局辦理備案；其他房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)，應(yīng)到登記注冊所在地的區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門辦理備案。
�。ㄈ┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列備案條件：
1.經(jīng)市場監(jiān)督管理部門核準的經(jīng)營范圍中含有房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)；
2.有合法固定的經(jīng)營場所；
3.至少具有1名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀人，或者2名專職房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理。
�。ㄋ模┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)申請備案，應(yīng)填寫房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)備案申請表，并提交下列材料：
1.營業(yè)執(zhí)照副本；
2.從業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀人員證明。
�。ㄎ澹┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)應(yīng)按下列程序辦理備案：
1.申請人提交申請材料。材料符合要求的，受理人員予以登記受理；材料不符合要求的，通知申請人一次性補正。
2.受理部門進行資料審核，并應(yīng)當(dāng)及時告知申請人備案結(jié)果。備案工作時限為3個工作日，有分支機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)申請備案的，可適當(dāng)延長備案時限，但最長不超過7個工作日。
�。┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、法定代表人（執(zhí)行合伙人）或者負責(zé)人、注冊資本或者出資額、組織形式、住所等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更之日起30日內(nèi)，到原備案的房產(chǎn)管理部門辦理備案信息變更。
�。ㄆ撸┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，到原備案的房產(chǎn)管理部門辦理注銷備案。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)注銷備案后，其下設(shè)的全部分支機構(gòu)同時注銷備案。
�。ò耍┓康禺a(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)辦理備案手續(xù)后，應(yīng)到市城市公用事業(yè)發(fā)展中心（以下簡稱發(fā)展中心）辦理數(shù)字認證，領(lǐng)取存量房網(wǎng)上簽約平臺電子密鑰。
第三條 我市實行住房租賃機構(gòu)開業(yè)信息推送管理制度。
（一）對于依法設(shè)立，利用自有房源或收儲房源開展住房出租業(yè)務(wù)的住房租賃機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在開展業(yè)務(wù)前，通過我市住房租賃交易服務(wù)平臺推送開業(yè)信息。
�。ǘ┳》孔赓U機構(gòu)的開業(yè)信息應(yīng)包括住房租賃機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、法定代表人（執(zhí)行合伙人）或者負責(zé)人、注冊資本或者出資額、組織形式、經(jīng)營場所、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等。
（三）住房租賃機構(gòu)及其分支機構(gòu)的名稱、法定代表人（執(zhí)行合伙人）或者負責(zé)人、注冊資本或者出資額、組織形式、經(jīng)營場所等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理變更之日起30日內(nèi)，通過我市住房租賃交易服務(wù)平臺推送變更信息。
�。ㄋ模┳》孔赓U機構(gòu)歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在市場監(jiān)督管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后30日內(nèi)，通過我市住房租賃交易服務(wù)平臺推送注銷信息。
（五）住房租賃機構(gòu)完成開業(yè)信息推送后，應(yīng)到發(fā)展中心辦理數(shù)字認證，領(lǐng)取住房租賃交易平臺電子密鑰。
第四條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃機構(gòu)及其分支機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在其經(jīng)營場所醒目位置公示下列內(nèi)容：
1.營業(yè)執(zhí)照；
2.服務(wù)項目、內(nèi)容、標準；
3.業(yè)務(wù)流程；
4.收費項目、依據(jù)、標準；
5.交易資金監(jiān)管方式；
6.信用檔案查詢方式、投訴電話及12315價格舉報電話；
7.房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同、房屋買賣合同、房屋租賃合同示范文本；
分支機構(gòu)還應(yīng)當(dāng)公示設(shè)立該分支機構(gòu)的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)或者住房租賃機構(gòu)的經(jīng)營地址及聯(lián)系方式。
房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)代理銷售商品房項目的，還應(yīng)當(dāng)在銷售現(xiàn)場明顯位置明示商品房銷售委托書和批準銷售商品房的有關(guān)證明文件。
第五條房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃機構(gòu)以及從業(yè)人員不得有下列行為：
1.捏造散布漲價信息，與投機炒房團伙串通或者與房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營單位串通捂盤惜售、炒賣房號，操縱市場價格，謀取不正當(dāng)利益。
2.對交易當(dāng)事人隱瞞真實的房屋交易信息，低價收進高價賣（租）出房屋賺取差價。
3.發(fā)布虛假房源和價格信息，或以隱瞞、欺詐、脅迫、賄賂等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)，誤導(dǎo)、誘騙消費者交易或者強制交易。
4.泄露或者不當(dāng)使用委托人的個人信息或者商業(yè)秘密，謀取不正當(dāng)利益。
5.為交易當(dāng)事人規(guī)避房屋交易稅費等非法目的，就同一房屋簽訂不同交易價款的合同提供便利。
6.改變房屋內(nèi)部結(jié)構(gòu)分割出租；承購、承租自己提供經(jīng)紀服務(wù)的房屋。
7.侵占、挪用房地產(chǎn)交易資金，或者通過客戶交易結(jié)算資金專用賬戶以外的其他賬戶代收代付交易資金。
8.為不符合交易條件的保障性住房和禁止交易的房屋提供經(jīng)紀服務(wù)，或者對交易當(dāng)事人隱瞞抵押、查封等限制房屋交易的信息。
9.從業(yè)人員以個人名義承接房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)或房屋租賃業(yè)務(wù)并收取費用。
10.收取任何未予標明的費用；利用虛假或者使人誤解的標價內(nèi)容和標價方式進行價格欺詐；一項服務(wù)可以分解為多個項目和標準的，但沒有明確標示每一個項目和標準，進行混合標價、捆綁標價。
11.未完成服務(wù)合同約定事項，或者服務(wù)未達到服務(wù)合同約定標準，收取傭金。兩家或者兩家以上機構(gòu)合作開展同一宗業(yè)務(wù)，不按照一宗業(yè)務(wù)收取傭金，向委托人增加收費。
12.房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同未由從事該業(yè)務(wù)的一名房地產(chǎn)經(jīng)紀人或者兩名房地產(chǎn)經(jīng)紀人協(xié)理簽名。
13.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)簽訂房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同前，不向交易當(dāng)事人說明和書面告知規(guī)定事項；承攬業(yè)務(wù)時未查看委托出售、出租的房屋及房屋權(quán)屬證書，委托人的身份證明等有關(guān)資料，或未經(jīng)委托人同意擅自對外發(fā)布相應(yīng)房源信息。
14.房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃機構(gòu)未按照規(guī)定如實記錄業(yè)務(wù)情況或者保存服務(wù)合同。
15.強制提供代辦服務(wù)、擔(dān)保服務(wù)，或者以捆綁服務(wù)方式亂收費；未向委托人說明服務(wù)內(nèi)容、收費標準等情況，并未經(jīng)委托人同意。
16.采取威脅、恐嚇等暴力手段驅(qū)逐承租人，惡意克扣押金、租金及其他保證金或預(yù)定金。
17.利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)，加重購房人、承租人或者租賃住房委托人責(zé)任，排除購房人、承租人或者租賃住房委托人合法權(quán)利。
18.違規(guī)開展租金消費貸款業(yè)務(wù)，包括違規(guī)提供租金消費貸款等金融產(chǎn)品和服務(wù)。
19.成交的住房租賃交易合同未按規(guī)定備案。
第六條落實存量房交易網(wǎng)簽備案制度。房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)促成存量房交易達成的，應(yīng)當(dāng)在存量房網(wǎng)上簽約平臺上，通過市房產(chǎn)局的存量房交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)，為買賣雙方當(dāng)事人提供簽訂《房地產(chǎn)買賣合同》的網(wǎng)絡(luò)操作服務(wù)。經(jīng)雙方當(dāng)事人確認無誤后，由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)通過網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)為雙方當(dāng)事人打印《房地產(chǎn)買賣合同》和《不動產(chǎn)登記申請書》。
市、區(qū)不動產(chǎn)登記機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在不動產(chǎn)登記系統(tǒng)上開發(fā)建設(shè)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)對接端口，與存量房交易網(wǎng)簽備案系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)互通、業(yè)務(wù)對接。
第七條積極推行住房租賃交易服務(wù)平臺。發(fā)展中心應(yīng)當(dāng)不斷豐富完善我市住房租賃交易服務(wù)平臺功能，進一步增強平臺的互動性、服務(wù)性，利用各種媒介積極開展宣傳推廣工作。開發(fā)專門的中介機構(gòu)和經(jīng)紀人功能模塊，實現(xiàn)一人一碼精細化管理。對中介機構(gòu)及經(jīng)紀人發(fā)布租房信息的掛牌量、成交量、網(wǎng)簽和網(wǎng)備量等指標進行綜合評價，實現(xiàn)租房交易的租賃當(dāng)事人和中介機構(gòu)、經(jīng)紀人的三方互評功能。經(jīng)由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃企業(yè)成交的住房租賃合同，應(yīng)當(dāng)通過我市住房租賃交易服務(wù)平臺辦理租賃合同登記備案。
第八條 各級房產(chǎn)管理部門要向社會廣泛宣傳《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)百姓委托備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和按照規(guī)定推送開業(yè)信息的住房租賃機構(gòu)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
各區(qū)、縣（市）房產(chǎn)管理部門應(yīng)設(shè)立專門的工作機構(gòu)，切實承擔(dān)起本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和住房租賃機構(gòu)的日常監(jiān)管工作職責(zé)，主動與當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)督部門和行政執(zhí)法部門建立部門‘雙隨機’工作機制，共同做好本地區(qū)房地產(chǎn)經(jīng)紀和住房租賃市場秩序的監(jiān)管工作。要指定人員負責(zé)辦理房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)的備案申請，積極引導(dǎo)住房租賃機構(gòu)推送開業(yè)信息，定期巡查從業(yè)機構(gòu)經(jīng)營行為。對已備案登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃機構(gòu)以及從業(yè)人員要建立完整的信息資料，包括機構(gòu)名稱、經(jīng)營范圍、經(jīng)營地址、注冊資金、成立時間、負責(zé)人姓名、備案日期、聯(lián)系電話、注冊經(jīng)紀人員個人信息、執(zhí)業(yè)行為記錄等，每季度第一個月的8日前匯總上報市房產(chǎn)局。
第九條 市房地產(chǎn)經(jīng)紀協(xié)會要積極推進行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范守則，調(diào)解房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)之間的糾紛。建立健全行業(yè)門戶網(wǎng)站，搭建網(wǎng)上投訴舉報平臺，宣傳房產(chǎn)中介政策法規(guī)，公示合法房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)名單。逐步建立并完善房地產(chǎn)經(jīng)紀人員實名登記制度、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)和房地產(chǎn)經(jīng)紀人員星級評定等制度。建立完善行業(yè)信用檔案，約束房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)及其人員的執(zhí)業(yè)行為。組織開展全市房地產(chǎn)經(jīng)紀從業(yè)人員崗位培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)水平。配合有關(guān)部門的各項監(jiān)督管理工作，促進行業(yè)健康發(fā)展。
第十條 房產(chǎn)管理部門、市場監(jiān)督部門和行政執(zhí)法部門采取部門聯(lián)合‘雙隨機’監(jiān)管方式開展抽查檢查，避免重復(fù)檢查、多頭檢查，對存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)、住房租賃機構(gòu)以及從業(yè)人員，依法予以查處，并將檢查、處理結(jié)果等相關(guān)信息，統(tǒng)一歸集至遼寧省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管系統(tǒng)，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)記于市場主體名下，依法向社會公示并實施聯(lián)合懲戒。
第十一條 本規(guī)定自2021年3月10日起施行，有效期至2026年3月10日。
