1月20日，北京亦莊創(chuàng)新發(fā)布2021年度首場發(fā)布會在北京經開區(qū)舉辦。會上，北京經開區(qū)管委會副主任孔磊發(fā)布《北京經濟技術開發(fā)區(qū)國家服務業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿易試驗區(qū)高端產業(yè)片區(qū)建設工作方案》（簡稱《“兩區(qū)”方案》），并推介首批145條政策。
此次發(fā)布會標志著北京經開區(qū)“兩區(qū)”建設路線圖正式“出爐”，為“兩區(qū)”建設按下“加速鍵”。
《“兩區(qū)”方案》堅持立足北京經開區(qū)“四區(qū)一陣地”發(fā)展定位，發(fā)揮“三城一區(qū)”主平臺作用，積極落實《總體方案》，以制度創(chuàng)新為核心，以可復制可推廣為基本要求，以開放促改革、促發(fā)展、促創(chuàng)新，未來將亦莊組團建設成為新時代改革開放新高地。
根據《“兩區(qū)”方案》，目標到2023年，實際利用外資突破20億美元、技術合同成交額年均增速達到5%以上、PCT年專利申請量超過2500件、高新技術企業(yè)超過1500家、四大主導產業(yè)實現(xiàn)總產值6000億元，力爭打造“兩區(qū)”建設的“亦莊樣板”。
《“兩區(qū)”方案》施劃
“兩區(qū)”建設路線圖
△孔磊（發(fā)布席左三）發(fā)布北京經開區(qū)“兩區(qū)”建設實施方案
《“兩區(qū)”方案》明確北京經開區(qū)將聚焦高端產業(yè)發(fā)展“一條主線”，圍繞國際化和便利化“兩個抓手”，從構建“421”產業(yè)開放新格局、持續(xù)提升國際化水平、加快推進特色綜保區(qū)建設、強化關鍵要素支撐保障、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展等5個方面高位起步推動“兩區(qū)”建設。
即以高端產業(yè)為主線，從構建“421”產業(yè)開放新格局、持續(xù)提升國際化水平、加快推進特色綜保區(qū)建設、強化關鍵要素支撐保障、創(chuàng)新區(qū)域協(xié)同發(fā)展等五個方面推進“兩區(qū)”建設。
什么是“4+2+1”產業(yè)體系呢？
“4”是聚焦北京經開區(qū)四大主導產業(yè)（新一代信息技術產業(yè)、高端汽車和新能源智能汽車產業(yè)、生物技術和大健康產業(yè)，以及機器人和智能制造產業(yè)），發(fā)揮行業(yè)引領作用，建設高精尖產業(yè)主陣地。
“2”是做優(yōu)高端服務業(yè)及科技文化融合產業(yè)。
“1”是大力發(fā)展數字經濟產業(yè)，打造數字標桿城市先行區(qū)。
145條政策
賦能“兩區(qū)”建設加速跑
現(xiàn)場，孔磊發(fā)布解讀“兩區(qū)”建設首批創(chuàng)新政策。按照北京市“兩區(qū)”建設方案的任務要求，北京經開區(qū)根據自身產業(yè)基礎，通過提煉總結，推出了首批政策清單共145條。其中，產業(yè)發(fā)展政策87條中，包括支持四大主導產業(yè)發(fā)展政策45條（新一代信息技術10條、新能源智能汽車6條、生物醫(yī)藥和大健康25條、機器人及裝備制造4條）、高端服務業(yè)發(fā)展政策13條、科技文化創(chuàng)意產業(yè)政策22條、數字經濟產業(yè)政策7條。
按照政策，北京經開區(qū)將每年拿出100億元，在重大項目落地、實驗室和創(chuàng)新中心建設、場景應用、技術改造、產業(yè)協(xié)同等方面，通過引導基金、貸款貼息、獎勵扶持、基金到期保值退出等方式支持高精尖產業(yè)發(fā)展。
其中，每年安排超過50億元通過股權
投資、基金投資等方式支持重大產業(yè)項目落地。每年安排5億主導產業(yè)專項資金，支持區(qū)內四大主導產業(yè)發(fā)展。每年安排5億元科技創(chuàng)新專項資金，引導社會各類資本支持科技型、創(chuàng)新型企業(yè)，吸引優(yōu)質企業(yè)在經開區(qū)發(fā)展。對國家實驗室、國家技術創(chuàng)新中心、國家產業(yè)創(chuàng)新中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心給予最高1億元綜合支持。對帶動形成千億級產業(yè)集群的新能源及高端汽車產業(yè)龍頭企業(yè)給予最高1億元創(chuàng)新資金支持等。
145條政策中涉及人才服務體系優(yōu)化政策45條，主要圍繞“獎勵、扶持、培養(yǎng)、服務、住房、醫(yī)療、教育、落戶、出行、榮譽”十大要素，為各類人才提供體系化服務。
此外，涉及金融開放創(chuàng)新政策6條，涉及空間資源保障優(yōu)化7條，四個方面基本涵蓋企業(yè)生產經營的主要環(huán)節(jié)，全方位促進企業(yè)發(fā)展。其中，北京經開區(qū)還首創(chuàng)一批政策，在人才、土地、行政審批三個方面實現(xiàn)了重點突破。如試點實施告知承諾、產業(yè)用地標準化、備查制改革等極簡化審批模式以及彈性出讓、“先租后讓、達產出讓”、城市更新產業(yè)升級等工業(yè)用地管理等。
高起點推進
“兩區(qū)”建設取得新突破
當前，北京經開區(qū)已成立了以工委和管委會主要領導任雙組長的“兩區(qū)”建設領導小組，并下設一辦13組，通過“三單”管理體系，統(tǒng)籌推進重點任務落實，已取得階段性成果。形成了政策清單370余條，梳理產業(yè)用地16平方公里、重點園區(qū)和樓宇44個（可用于新增投資落地空間超過500萬平方米），對接GaWC企業(yè)73家，儲備項目超過900個，其中首批已簽約項目近40個，總投資額超過1600億元，近期還將集中簽約15個外資項目，總投資額接近90億美元，包括外資總部項目、一帶一路科文融合項目、高端產業(yè)項目和國際合作平臺項目等。
中央電視臺、科技日報、中國青年報、中新社、人民網、北京日報、北京青年報、北京時間等10余家媒體在經過掃碼、測溫等嚴格的防疫檢查之后進場，隔位就坐參加發(fā)布會。在記者問答環(huán)節(jié)，北京北京經開區(qū)相關職能局負責人就“兩區(qū)”建設相關問題回答了記者提問。
來源：北京亦莊，人民網
編 輯：liuy
