7月31日上午，自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合召開(kāi)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治有關(guān)工作新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)近日下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》作出說(shuō)明。

　　從發(fā)布會(huì)上了解到，農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題歷時(shí)較長(zhǎng)，面廣量多，問(wèn)題突出。十九大以來(lái)，各地各部門(mén)共同開(kāi)展“大棚房”、“違建別墅”等專(zhuān)項(xiàng)整治，起到一定震懾作用。但是，農(nóng)村亂占耕地建房現(xiàn)象并沒(méi)有完全止住，再不堅(jiān)決遏制，就會(huì)出現(xiàn)不可收拾的局面。

　　自然資源部黨組成員、國(guó)家自然資源副總督察（專(zhuān)職）陳塵肇在會(huì)上表示，這次自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》和《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，就是要從堵和疏兩個(gè)方面，采取有力、有效措施，以“零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)問(wèn)題，同時(shí)，切實(shí)保障農(nóng)村村民建住宅的合理用地需求。

　　從發(fā)布會(huì)上了解到，農(nóng)村亂占耕地建村民住宅現(xiàn)象，其中有不少合情合理但不合法的情形。既有地方政府的原因，也有政策設(shè)計(jì)方面的原因。

　　陳塵肇對(duì)此歸納為五個(gè)方面：一是農(nóng)村村民住宅用地沒(méi)規(guī)劃、缺計(jì)劃，有的地方多年未批新的宅基地；二是計(jì)劃指標(biāo)政策不夠明確，存在截留、擠占和挪用；三是農(nóng)村村民住宅建設(shè)占用農(nóng)用地（包括耕地）審批層級(jí)高、周期長(zhǎng)、材料多；四是農(nóng)戶(hù)難以落實(shí)耕地占補(bǔ)平衡；五是有的宅基地申請(qǐng)條件互為前置，存在政策“打架”現(xiàn)象。

　　針對(duì)這些突出問(wèn)題，上述兩部委圍繞保護(hù)耕地、保障農(nóng)民合理建房需求、保護(hù)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益，起草了《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》。歸納起來(lái)是3句話(huà)，即“計(jì)劃單列、審批下放；規(guī)劃管控、統(tǒng)一占補(bǔ)；一戶(hù)一宅、注意分戶(hù)合理性”。

　　該通知明確，農(nóng)村村民住宅建設(shè)要依法落實(shí)“一戶(hù)一宅”要求，嚴(yán)格執(zhí)行各�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）規(guī)定的宅基地標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變。注意分戶(hù)的合理性，做好與戶(hù)籍管理的銜接，不得設(shè)立互為前置的申請(qǐng)條件。人均土地少、不能保障一戶(hù)擁有一處宅基地的地區(qū)，可以按照《土地管理法》采取措施，保障戶(hù)有所居。

　　此外，

　　該通知還指出，要充分尊重農(nóng)民意愿，不提倡、不鼓勵(lì)在城市和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外拆并村莊、建設(shè)大規(guī)模農(nóng)民集中居住區(qū)，不得強(qiáng)制農(nóng)民搬遷和上樓居住。

　　陳塵肇表示，各地按照《通知》精神抓好落實(shí)，結(jié)合本地實(shí)際情況制訂實(shí)施細(xì)則，加強(qiáng)協(xié)作配合，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，切實(shí)保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地需求，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)民宅基地合法權(quán)益，從源頭上解決違法亂占耕地建村民住宅問(wèn)題。

 來(lái) 源：澎湃新聞網(wǎng)     

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