房訊網訊：寧波市政府印發(fā)了《余姚市集體經營性建設用地入市實施辦法（試行）》（余政發(fā)〔2020〕13號），為規(guī)范集體經營性建設用地入市，構建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場，賦予了集體經營性建設用地與國有建設用地同等進入土地市場的權利，為集體經營性建設用地流轉在制度上打開了通道。該辦法自2020年7月1日起試行，試行期1年。
《實施辦法》明確，使用集體經營性建設用地的項目原則上為整體經營的工業(yè)、商服、旅游、民宿等項目�？烧w轉讓，但不可分割轉讓。禁止房地產開發(fā)或變相開發(fā)，實施用途管制和處置。
《實施辦法》指出，集體經營性建設用地是指在土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃中確定為工業(yè)、商服等經營性用途并經依法登記的集體建設用地，不包括居住用途的集體建設用地。同時明確，入市地塊須位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)擴展邊界外。
《實施辦法》指出，集體經營性建設用地入市是指在所有權不變的前提下，按照依法、自愿、公平、公開的原則，入市主體將一定年限的集體經營性建設用地使用權讓與土地使用者，由土地使用者根據合同約定支付土地出讓金（租金）的行為。
《實施辦法》指出，擬入市的集體經營性建設用地應符合土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃、生態(tài)保護規(guī)劃以及寧波市“三線一單”要求；土地權屬明晰，不存在權屬爭議，已依法辦理土地所有權登記；地塊內原則上要達到無建（構）筑物的條件，建筑物有合法權證或規(guī)劃允許保留的除外；地塊具備通路、通水、通電、土地平整、污水處理符合環(huán)保要求等動工開發(fā)基本條件；未被司法機關查封或行政機關限制土地權利等條件。
《實施辦法》明確，集體經營性建設用地使用權出讓（出租）應采用招標、拍賣或者掛牌方式公開交易。集體經營性建設用地使用權出讓年限不得超過國家規(guī)定國有建設用地同類土地用途的最高年限。集體經營性建設用地使用權出租年限最長不得超過20年。
《實施辦法》強調，依法取得集體經營性建設用地的使用權人，應按照法律法規(guī)有關規(guī)定和土地出讓（租賃）合同確定的開發(fā)期限、土地用途及相關土地使用條件開發(fā)利用土地。
來 源：房訊網
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