一周又一周，疫情持續(xù)的陰霾遲遲未肯消散。近半個月以來，疫情對社會經(jīng)濟(jì)造成了嚴(yán)重的影響，房地產(chǎn)、零售業(yè)、旅游業(yè)等多個行業(yè)，無一例外都承受著巨大的壓力，尤其是資金壓力。

　　而重資產(chǎn)的房地產(chǎn)市場當(dāng)屬受影響之列。大額的土地價(jià)款待付、銷售回款停滯不前、納稅申報(bào)等各方面問題一一顯現(xiàn)，人們對于房地產(chǎn)的信心大不如前。

　　而為了保證疫情防控相關(guān)配套，最先于2月11日，自然資源部辦公廳發(fā)布關(guān)于做好疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作的通知。其稱，要做好疫情防控應(yīng)急建設(shè)項(xiàng)目用地保障工作，支持疫情防控建設(shè)項(xiàng)目先行使用土地，堅(jiān)持節(jié)約集約用地，保障疫情防控建設(shè)項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。

　　緊跟著中央的步伐，2月12日，無錫市、西安市連夜推出多條措施，除了支持疫情防控項(xiàng)目用地外，還有利好房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的措施；2月13日，浙江省、海南省、上海市、天津市、南昌市等多個省市均提出了疫情期間保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策舉措，以及可延期繳納土地出讓金等。

　　二級資本市場總是最為敏銳，受一系列利好政策影響，2月13日，滬深兩市收盤齊跌，然房地產(chǎn)板塊卻收漲1.36%，中南建設(shè)漲幅超5%，金科股份、藍(lán)光發(fā)展等漲幅超3%；港股內(nèi)房股也在走強(qiáng)，其中濱江服務(wù)漲近8%，寶龍地產(chǎn)漲6.98%，旭輝控股、國瑞置業(yè)漲幅均超4%。

　　各地抗疫新政同與異

　　如果細(xì)讀回各地發(fā)布的涉及房地產(chǎn)領(lǐng)域的抗疫新政，其實(shí)大同小異，不管是無錫17條樓市新政、西安10條穩(wěn)定土地市場措施，抑或是天津8項(xiàng)涉及房地產(chǎn)內(nèi)容及其他省市的舉措，都有共通的部分，也有細(xì)微的差別。

　　此次涉及的政策內(nèi)容包括疫情期間項(xiàng)目規(guī)劃用地審批、土地出讓、政務(wù)服務(wù)、土地使用、開竣工時(shí)間、不動產(chǎn)登記、納稅申報(bào)及稅款繳納等各個方面。

　　其中，各地提及較多的房地產(chǎn)政策，包括大力推廣在線審批服務(wù)，簡化審批流程；設(shè)立企業(yè)不動產(chǎn)登記綠色通道；暫停網(wǎng)拍；開竣工時(shí)間相應(yīng)順延不計(jì)違約責(zé)任；終止或中止國有建設(shè)用地使用權(quán)交易；允許土地出讓金延期繳納；減免國有土地租金等等。

　　從中可以看出，各地都在盡力平衡土地市場交易，消除疫情對合同履約的影響，支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。

　　更為具體地比較，無錫17條措施政策涵蓋面較廣，包括貸款支持、延期繳稅、延期繳納土地出讓金等方面。值得一提的是，無錫指出調(diào)整預(yù)售門檻，疫情時(shí)期預(yù)售部分完成25%以上投資即可。據(jù)悉，過去預(yù)售證發(fā)放以工程形象進(jìn)度為標(biāo)準(zhǔn)的，現(xiàn)要求調(diào)整為按投資額計(jì)算。

　　財(cái)經(jīng)評論員嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，這17條措施充分體現(xiàn)了當(dāng)前政策對房地產(chǎn)企業(yè)和建筑施工企業(yè)的支持，是目前全國復(fù)工過程中支持力度較大、較為全面的政策。他同時(shí)提出觀點(diǎn)，全國其他城市也有類似的政策，客觀上都有助于房企走出樓市蕭條期，以更好地完成全年項(xiàng)目投資和銷售目標(biāo)。

　　天津相關(guān)舉措與其他地方不同的是，對于列入疫情防控應(yīng)急項(xiàng)目清單的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃和自然資源部門實(shí)施一對一服務(wù)；西安則是特別列出，調(diào)整土地公開出讓方式，即工業(yè)、商服、商品住宅等經(jīng)營性用地公開出讓均采取網(wǎng)上掛牌方式。

　　浙江、上海都提及了產(chǎn)業(yè)用地相關(guān)舉措，如浙江省提出預(yù)支省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地指標(biāo)，上海是降低產(chǎn)業(yè)用地成本。

　　據(jù)嚴(yán)躍進(jìn)預(yù)計(jì)，近期各個城市尤其是住建系統(tǒng)還會陸續(xù)發(fā)文，對房企等機(jī)構(gòu)進(jìn)行支持，支持對象包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑施工企業(yè)、租賃經(jīng)營企業(yè)、中介代理企業(yè)、房地產(chǎn)估價(jià)企業(yè)等，支持手段包括土地交易和開發(fā)環(huán)節(jié)延期、稅費(fèi)減免或延期繳納、預(yù)售資金監(jiān)管和預(yù)售標(biāo)準(zhǔn)降低等。

　　土地先行之下

　　土地是房地產(chǎn)市場得以發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是最容易影響到房地產(chǎn)市場發(fā)展與否的因素之一。

　　此次發(fā)布的各地涉及房地產(chǎn)發(fā)展的政策中，提及最多的關(guān)鍵詞也是土地。允許先行用地，允許土地出讓金延期、分期，適當(dāng)調(diào)整土地出讓時(shí)間節(jié)點(diǎn)等舉措，均與土地相關(guān)。

　　中原地產(chǎn)項(xiàng)目部總經(jīng)理黃韜表示，相關(guān)土地政策的推行是對發(fā)展商來說像是一根“救命稻草”，現(xiàn)在發(fā)展商資金緊張，目前中介不帶客、售樓處關(guān)閉等，導(dǎo)致樓盤一二手的成交量幾乎接近零，不談盈利，甚至保本都比較難，出臺利好房地產(chǎn)的補(bǔ)充政策，恢復(fù)大家對于房地產(chǎn)市場的信心，對市場未來的復(fù)蘇是有利的。

　　值得注意的是，多地舉措中均可見對于保障疫情項(xiàng)目用地等的重視。國家自然資源局通知表示，對于疫情防控急需使用的土地，可根據(jù)需要先行使用；對選址有特殊要求，確需占用永久基本農(nóng)田和生態(tài)保護(hù)紅線的，視作重大項(xiàng)目允許占用。

　　據(jù)了解，浙江、西安、海南、上海等地的新政都涵蓋了土地先行這一項(xiàng)舉措，其中浙江省更為細(xì)節(jié)地規(guī)定了補(bǔ)辦和完善有關(guān)手續(xù)的時(shí)間，為疫情解除后6個月內(nèi)。

　　此次的另一關(guān)注點(diǎn)則關(guān)于土地出讓金的延期、分期繳納，這對處于資金困境中的房企無疑是一劑強(qiáng)心針。

　　無錫提出，因疫情影響無法按期簽訂《成交確認(rèn)書》或《出讓合同》的，競得人可申請延期簽訂；上海同樣表示，受疫情影響，未能按土地出讓合同約定繳付土地價(jià)款和交付土地的，不作為違約行為，不計(jì)滯納金和違約金，受讓人可以向出讓人申請延期繳付或分期繳付。

　　西安則提出，可以分期繳納土地出讓價(jià)款。具體為：疫情防控期間，新出讓土地原則上可按起始價(jià)的20%確定競買保證金，出讓合同簽訂后一個月內(nèi)繳納土地出讓價(jià)款的50%，用地單位出具承諾書后，余款可按合同約定分期繳納，繳款期限最長不超過一年。

　　對此，嚴(yán)躍進(jìn)提出，類似分期繳納土地款等政策，客觀上都降低了房企土地成本，對于房企近期保持拿地能力、有效度過特殊時(shí)期是有積極作用的。

　　黃韜則認(rèn)為，延期繳納土地出讓金這一政策的推行，是政府與發(fā)展商之間的平衡，政府需要掛地賣地，同時(shí)也要考慮發(fā)展商的資金現(xiàn)狀。

　　此外，多地推行的政策中也提到了調(diào)整公開出讓土地的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，即根據(jù)疫情防控要求和實(shí)際需要，已發(fā)布公開出讓公告的，經(jīng)批準(zhǔn)可中止出讓程序。

　　連日來，多地土拍紛紛宣布延期出讓，包括北京、上海、重慶、惠州、武漢、天津、福州、佛山、鄭州、常州等城市。

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來源:觀點(diǎn)地產(chǎn)網(wǎng)

編輯:liu