任何一個國家的發(fā)展,歸根結底其實就是城鎮(zhèn)化發(fā)展。98年房改時,我國的城鎮(zhèn)化率只有不到30%,經(jīng)歷了二十多年的高速發(fā)展,到2019年底,我國常住人口城鎮(zhèn)化率首次超過60%,一些東部沿海城市的人口城鎮(zhèn)化率更是超過80%,已達發(fā)達國家水平。
何為城鎮(zhèn)化?其實說白了就是人口從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)村戶口向城市戶口的轉(zhuǎn)變。當然,這背后更是勞動力、資金、產(chǎn)業(yè)等資源的過度集中。過去20年,我國到底有多少農(nóng)村人口“洗腳上岸”了?據(jù)公開資料顯示,2000年我國共有8.08億農(nóng)村人口,但到了2019年底,這一數(shù)字已經(jīng)變成了5.52億。拋開人口增長不算,過去20年間,農(nóng)村人口流失了2.56億,即每年大概有1280萬人成為“城里人”。
隨著城鎮(zhèn)建設速度加快,以及城市教育、就業(yè)等資源更具優(yōu)勢,為了學習、工作,更為了下一代的前途,越來越多的年輕人走出農(nóng)村,到城市安家落戶。這就形成了,子女是城鎮(zhèn)戶口,但父母仍然是農(nóng)村戶口。這時城鎮(zhèn)戶口繼承父母留在農(nóng)村的宅基地和上面的老房子問題,就更困擾很多城市子女。
此外,近年來隨著國家政策向農(nóng)村傾斜,在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實施、城鄉(xiāng)一體化深入推進的背景下,農(nóng)村的工作、居住、養(yǎng)老等條件都逐漸完善起來,疊加城市房價不斷上漲,就業(yè)等競爭壓力日趨加大,越來越多的已經(jīng)是城市戶口的農(nóng)村人想要再次回到農(nóng)村,這就產(chǎn)生了一個非常棘手的戶口問題:城市戶口,如何繼承農(nóng)村房屋?
城市子女請注意:明年起,留在農(nóng)村的老宅,全部實行“地隨房走”
據(jù)2020年新規(guī),凡是戶口遷移至城市的情況,留在農(nóng)村老家的房子,統(tǒng)統(tǒng)都要統(tǒng)一按以下三條“新規(guī)”處理:
第一、宅基地繼承:地隨房走
需要明確的是,宅基地是不能繼承的。為何?根據(jù)我國土地管理法和相關法律法規(guī)的規(guī)定,宅基地是農(nóng)民基于集體經(jīng)濟組織成員身份而享有的用于修建住宅的集體建設用地,農(nóng)民無須交納任何土地費用即可取得,也就是說,宅基地本來就帶有福利性質(zhì)。換言之,宅基地的所有權不屬于任何個人,它屬于國家和集體所有。
雖然宅基地不能繼承,但是宅基地上建設的房屋是可以繼承的,因為這是個人的合法產(chǎn)權,房屋產(chǎn)權繼承和戶口無關。而且不論是農(nóng)村村民,還是城市戶口的公民,都可以按照《繼承法》的規(guī)定享受繼承權,并有權按照個人意愿處置個人所有的房產(chǎn)。即城市戶口的子女,完全可以繼承父母留在農(nóng)村的老房子。這就是所謂的“地隨房走”——繼承的是宅基地上的房屋,因為房子在,所以一并繼承了宅基地的使用權。
第二、宅基地使用權問題
需要注意的是,按照新規(guī)“地隨房走”的原則,城市戶口的子女可以基于房屋所有權而繼續(xù)使用宅基地,但是不得進行翻建、改建、擴建等。而且,一旦宅基地上的房屋毀壞消失,或者房屋閑置兩年以上,那么宅基地也會被集體組織收回。
直白點說就是,城市子女想要繼承農(nóng)村的宅基地使用權,必須做到地上房屋不損毀、不能長久閑置。如何規(guī)避這一點,其實很簡單,只需要時不時回去住一陣就行,純粹當作是度假旅游,到農(nóng)村呼吸呼吸新鮮空氣,放松心情了。
第三、房屋繼承問題
根據(jù)《民法典》規(guī)定,子女有權繼承父母的合法產(chǎn)權的老房子。子女繼承父母農(nóng)村的老房子分兩類:1、如果父母有多個子女,則房子由目前依然留在農(nóng)村,并且戶口未與父母分戶的子女繼承;2、如果父母已經(jīng)離世,且戶口本上沒有其他家庭成員,那么則由城市子女繼承。
城市子女繼承農(nóng)村老房子,手續(xù)必須經(jīng)過五項辦理過程,即房屋評估、繼承公證、房屋測繪、繼承登記和規(guī)定需要提交的其他資料。
此外,還存在一種情況,農(nóng)村房屋拆遷,城鎮(zhèn)戶口的子女能否獲得拆遷補償款?按照新規(guī),城市子女可以獲得宅基地上的房屋的對應拆遷補償款,但是對于宅基地使用權的補償,是無法獲得的。上文已經(jīng)說過,宅基地使用權是“地隨房走”,而補償是對未來的,房子都拆了,使用權就回歸集體所有,無需補償。
很多人可能會有疑問,城市房價高,有房家庭資產(chǎn)就多,而且城市里交通、醫(yī)療、教育等資源更發(fā)達,不管是居住、工作、養(yǎng)老,都更便捷、更舒適。農(nóng)村的宅基地和房子有什么值得繼承的,賣也賣不掉,住又不方便,就算繼承過來,也是毫無用處。
這樣想就大錯特錯了。一方面,城市各類資源發(fā)展雖好,但是房價高、物價高,空氣、水源質(zhì)量卻不高,而且城里生活壓力大、居住環(huán)境難以改善也是“硬傷”,越來越多的城里人想要“逃離”城市,重新回歸農(nóng)村,就是證明;
另一方面,城市化進程如火如荼進行,但國家其實并沒有忘記農(nóng)村。近年來,政策對農(nóng)村的發(fā)展大力支持,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、城鄉(xiāng)一體化等的提出,就是發(fā)展農(nóng)村的重要舉措。尤其值得一提的是,2019年國家住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳更下發(fā)了重要文件,明確指出,要在2035年全面實現(xiàn)“宜居型示范農(nóng)房”建設,改善農(nóng)民居住條件和居住環(huán)境,提升鄉(xiāng)村風貌。這都說明未來的農(nóng)村建設發(fā)展只會越來越好。
因此,對于父母留在農(nóng)村的宅基地和老房子,一定要想盡一切辦法保護利用好。
來 源: 樓市新觀
編 輯:liuy