2020年，各地頻繁上演“搶人大戰(zhàn)”。來自中原地產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年的人才政策發(fā)布呈現(xiàn)“井噴”之勢(shì)，截至6月上旬已有百余個(gè)城市發(fā)布了人才政策，且其中超過80個(gè)城市發(fā)布的政策涉及購(gòu)房補(bǔ)貼。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉指出：“人才成為房地產(chǎn)政策調(diào)控的窗口，2020年有望繼續(xù)井噴�！辈贿^，不少業(yè)內(nèi)人士直言，在“房住不炒”的總基調(diào)下，這些購(gòu)房補(bǔ)貼等激勵(lì)政策對(duì)樓市的刺激效果甚微。
百余城市向人才拋出“橄欖枝”
自2017年興起的“搶人大戰(zhàn)”，如今依舊硝煙彌漫。2020年，“零門檻落戶”“先落戶再就業(yè)”“百萬住房補(bǔ)貼”……各大城市拋出來的橄欖枝也一個(gè)比一個(gè)更具誘惑力。來自中原地研究院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至6月上旬，今年已有超過100個(gè)城市發(fā)布了人才政策。
第一太平戴維斯中國(guó)市場(chǎng)研究部高級(jí)董事及主管簡(jiǎn)可向《華夏時(shí)報(bào)》記者強(qiáng)調(diào)：“‘搶人大戰(zhàn)’從未結(jié)束，人們可以去最需要和適合他們的城市及工作崗位，這點(diǎn)很重要�！倍�6月16日，新聞發(fā)言人孟瑋在國(guó)家發(fā)改委6月份例行新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)各類城市特別是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集中流入的城市，放開、放寬落戶限制，也意味著接下來會(huì)有更多城市加入到出臺(tái)人才政策的大軍中去。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉介紹：“2020年各地的人才政策有了一些新特點(diǎn)：嘗到甜頭的城市繼續(xù)加碼，城市基本全面開花，人才標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)降低，很大程度已經(jīng)開始變成了‘勞動(dòng)力之爭(zhēng)’。特別是西安、南京、杭州等城市，在2019年繼續(xù)加碼人才政策。”
值得注意的是，針對(duì)人才實(shí)施的購(gòu)房補(bǔ)貼成為多數(shù)人才政策的“標(biāo)配”。據(jù)中原地產(chǎn)統(tǒng)計(jì)，上述發(fā)布人才政策的城市中，超過80個(gè)城市發(fā)布的人才政策涉及購(gòu)房補(bǔ)貼。從發(fā)布時(shí)間上來看，購(gòu)房?jī)?yōu)惠補(bǔ)貼政策出臺(tái)最為密集的時(shí)間段尤以二季度為主。僅6月份上旬，就有廣州、南京、衢州、南寧、長(zhǎng)春等15城發(fā)布了購(gòu)房補(bǔ)貼政策。
在這些配套的購(gòu)房補(bǔ)貼政策中，部分城市提供了合理的購(gòu)房資格和購(gòu)房補(bǔ)貼。而為爭(zhēng)取搶到更為“高精尖”的人才，部分城市的購(gòu)房補(bǔ)貼政策涉及額度上限甚至高達(dá)數(shù)百萬元。
例如，6月8日，上海市青浦區(qū)在2020年人才大會(huì)上宣布，對(duì)引進(jìn)的高層次人才最高給予500萬元購(gòu)房補(bǔ)貼；6月11日，山東濰坊發(fā)布的《濰坊市人才安居工程實(shí)施意見》宣布將對(duì)A類高層次人才進(jìn)行300萬元的購(gòu)房補(bǔ)貼；杭州在今年2月提高高層次人才購(gòu)房補(bǔ)貼，對(duì)A類頂尖人才按“一人一議”最高給予800萬元購(gòu)房補(bǔ)貼，B、C、D類人才分別給予200萬元、150萬元、100萬元購(gòu)房補(bǔ)貼等。
同時(shí)，部分地區(qū)針對(duì)新引入人才推出低價(jià)房?jī)?yōu)惠。4月30日，海南省宣布，在海口市、三亞市等6個(gè)市縣推出低于商品住房?jī)r(jià)格的安居型商品住房。另有多個(gè)城市對(duì)租房市場(chǎng)采取了補(bǔ)貼措施，主要體現(xiàn)在增加租房公積金提取額度、給予租房補(bǔ)貼、加大租房市場(chǎng)供應(yīng)力度等方面。
人才政策“托市”效果有限
對(duì)于這些與樓市掛鉤的人才政策，不少業(yè)內(nèi)人士直言有“托市”考量。
某機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)中心分析師陳霄認(rèn)為，2020年多城市發(fā)布人才落戶、購(gòu)房補(bǔ)貼政策，展開“搶人”大戰(zhàn)，主要是為了盡快恢復(fù)房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展活力。“一方面是出于恢復(fù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，通過吸引人才來獲取經(jīng)濟(jì)恢復(fù)必需的勞動(dòng)力資源。另一方面，人才的涌入將會(huì)帶來一部分購(gòu)房需求，通過發(fā)布購(gòu)房補(bǔ)貼的形式激勵(lì)買房，也為當(dāng)?shù)氐姆康禺a(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展注入新的活力�！� 陳霄說。
簡(jiǎn)可表示，住房是許多人才在選擇城市時(shí)最關(guān)心的問題之一。城市要想吸引人才并讓他們?cè)诖�，讓這些人獲得負(fù)擔(dān)得起的住房也是必要條件�！叭绻硞�(gè)城市的相關(guān)政策吸引到了人才落戶，并在當(dāng)?shù)刭?gòu)置房產(chǎn)，無疑會(huì)使住宅房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求增加�！� 簡(jiǎn)可說。
上海易居研究院智庫(kù)研究中心總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)則坦言：“從較高的住宅庫(kù)存以及較長(zhǎng)的去化周期角度看，就能理解緣何二季度以來多地出臺(tái)購(gòu)房補(bǔ)貼政策�！�
嚴(yán)躍進(jìn)指出，根據(jù)易居研究部發(fā)布的《100城住宅庫(kù)存報(bào)告》，截至今年4月底，包括4個(gè)一線城市、32個(gè)二線城市以及64個(gè)三線、四線城市在內(nèi)的新建商品住宅庫(kù)存總量為47604萬平方米，環(huán)比增長(zhǎng)2.0%，同比增長(zhǎng)5.3%。百城庫(kù)存連續(xù)17個(gè)月呈現(xiàn)同比小幅增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；而從100個(gè)城市新建商品住宅存銷比來看，其庫(kù)存去化周期也超過12個(gè)月，為13.1個(gè)月。
“人才成為房地產(chǎn)政策調(diào)控的窗口。”張大偉解釋說，與一些“微調(diào)”的樓市政策相比，人才政策不敏感，力度再大也不會(huì)出現(xiàn)收回的風(fēng)險(xiǎn)。
但這些針對(duì)人才的購(gòu)房補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，能否真正起到提振當(dāng)?shù)貥鞘械淖饔�，依然需要打個(gè)問號(hào)。受訪的業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，在疫情沖擊下，房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)低迷，人才落戶及購(gòu)房補(bǔ)貼政策的實(shí)施會(huì)在一定程度上激發(fā)市場(chǎng)熱度，但實(shí)際作用依然比較有限。
億翰智庫(kù)研報(bào)指出：“購(gòu)房補(bǔ)貼與人才相關(guān)，此類政策屬于定向調(diào)控政策，且與大額的購(gòu)房支出相比，購(gòu)房補(bǔ)貼的力度相對(duì)較小。因此，購(gòu)房補(bǔ)貼雖然能帶來部分需求，但由于人才數(shù)量有限，人才落戶的放松對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的利好程度仍比較有限�！�
中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院住房大數(shù)據(jù)組組長(zhǎng)鄒琳華告訴《華夏時(shí)報(bào)》記者，由于房?jī)r(jià)高降低人才吸引力，人才購(gòu)房補(bǔ)貼政策有一定的合理性�！爱�(dāng)然有些地方的人才標(biāo)準(zhǔn)很低，實(shí)際上可能僅起到補(bǔ)貼購(gòu)房的作用。補(bǔ)貼購(gòu)房對(duì)樓市會(huì)有一定的拉動(dòng)作用，但當(dāng)前形勢(shì)下作用也有限。” 鄒琳華表示。
貝殼研究院首席市場(chǎng)分析師許小樂表示，從歷史經(jīng)驗(yàn)看，重點(diǎn)城市如成都、天津等即使由于放寬落戶限制帶來購(gòu)房需求的增加，對(duì)市場(chǎng)短期成交影響的持續(xù)時(shí)長(zhǎng)不超過3個(gè)月。如南京在2018年初發(fā)布引才政策后，成交量短期增加，但全年均價(jià)保持平穩(wěn)趨勢(shì)。
來源：華夏時(shí)報(bào)
編輯：wangdc
