2023年12月28日－29日，中國寫字樓產業(yè)園發(fā)展論壇第二十屆年會在北京富力萬麗酒店舉辦。年會由北京市投資促進服務中心、北京商務中心區(qū)管理委員會、全聯(lián)房地產商會指導，全聯(lián)房地產商會寫字樓分會、首都會展（集團）有限公司、房訊網(wǎng)FUNXUN聯(lián)合主辦。
北京大興國際機場臨空經濟區(qū)招商局副局長夏至誠在演講中介紹：北京大興國際機場肩負著“國家發(fā)展新的動力源”使命，臨空經濟區(qū)則是大興機場動力源釋放的重要載體與支撐。國際航空總部園作為臨空商務辦公地標性項目，距離大興機場5公里，毗鄰正在籌建中的首都最大國際會展中心，以及百萬平米消費樞紐，是集5A甲級寫字樓、國際品質酒店、多元商業(yè)、展覽展示四大功能于一體的國門商務綜合體，目前已啟動招商，誠邀國內外企業(yè)投資臨空、擇址臨空。
以下是大興國際機場臨空經濟區(qū)招商局副局長夏至誠演講實錄：
感謝主辦單位各位領導邀請我們過來做介紹和推薦。
首先，大興區(qū)有三個千億級產業(yè)集群。第一個就是已經有20年布局的生物醫(yī)藥產業(yè)，第二個千億產業(yè)集群就是我們國家的標志、象征，北京大興國際機場臨空經濟產業(yè)集群。第三個，因為大興是北京最大的平原地區(qū)，就是高端智能制造產業(yè)集群，以氫能、商業(yè)航天、高端制造為主。
第二，臨空區(qū)怎么搞產業(yè)？首先是依托大機場，這是總書記親自宣布投運的，這個機場對國家的定義非常重要，是國家發(fā)展的新動力源，主要是因為首都機場其實準確講是城市型機場，但是大興機場地跨兩省，是京津冀的樞紐型機場，首先是定位不一樣。其次是大興機場既服務北京，也服務未來的雄安，當然也服務天津，所以這是一個定位的問題。
圍繞國家的定位，我們先從整個產業(yè)規(guī)劃來進行，邀請全球知名公司編寫了整個產業(yè)規(guī)劃報告，當時的定位是打造五個高地。第一個是國際人才高地，因為大興機場的客流量是全球最大的規(guī)劃。第二個是世界領先的IP高地，主要是針對國際企業(yè)，國際企業(yè)的知識產權轉移。第三，創(chuàng)業(yè)產業(yè)高地。第四，高水平開放高地。第五，制度創(chuàng)新高地。因為臨空區(qū)是自貿區(qū)，我們可以做政策試點。
同時以大興機場為中心去看，會發(fā)現(xiàn)它在京津冀的核心，這就是區(qū)域型樞紐機場定位，所以臨空區(qū)也是京津冀重點示范的平臺。臨空區(qū)北京有100平方公里，河北有50平方公里，已經成為國家級臨空區(qū)的標桿。目前國家一共批復了17個國家級臨空經濟區(qū)，后批復的都是按照大興臨空區(qū)來做的，比如青島、成都，以機場為中心，周圍劃100多平方公里的航空新城，未來會是中國經濟發(fā)展的新動力源。
我們還承載著北京市五子聯(lián)動的業(yè)務，就是服務業(yè)擴大開放區(qū)、自由貿易示范區(qū)。市委領導每個季度要來檢查指導相關工作。
大興國際機場多大？
目前客運量占比是北京市48%，到了年底會超過首都機場，目前是40家航司，承擔了航空貨運的20%。
我們現(xiàn)在入駐的航司有哪些？以東航、南航為主基地，國航10%的航班在大興機場，未來國航以首都機場為主，東航、南航以大興機場為主。
我考察過國外的機場，他們都是1930年以前就開始造、開始規(guī)劃，所以他們是規(guī)劃相對滯后些。大興機場從它誕生，體量、規(guī)模就是非常大的。一期是2025年四條跑道，三條客運+一條貨運，7200萬客流量。到2035年六條跑道，四條客運+兩條貨運，1.7億客流量，遠超過現(xiàn)在全球比較知名的大型機場，像迪拜、亞特蘭大、新加坡等等。前期在機場上的投入，僅機場投入超過一千億，在整個臨空經濟區(qū)的基礎建設是投入超過三千億。
我們要做什么？
打造4.0的航空新城，在中國相對比較少，有一個比較不錯的是上海的虹橋機場，但是虹橋機場是基于陸路交通再打造一個機場，輻射長三角地區(qū)。虹橋還是以國內為主的航空城，我們更多的是要對標國際的航空城來打造產業(yè)新城。前期有100家咨詢公司參與了臨空區(qū)整體的規(guī)劃，我們是首次在未建城情況下獲得了leed鉑金及WELL金級認證。
這是整個臨空區(qū)全圖，在北京境內是50平方公里，分成西片區(qū)和東片區(qū)，中間是開闊的大綠地，因為是飛機起降和噪音的區(qū)域，中間是不受影響的。河北有100平方公里，主要是工業(yè)地和物流地，承接北京的項目轉換。
我們所有產業(yè)區(qū)域都在自貿區(qū)范圍之內，當時都是經過深度策劃的。在自貿區(qū)里邊可以定制化地給政策，所以現(xiàn)在我們能做到每個園區(qū)給一個“一園一策”，針對園區(qū)的特點，對企業(yè)的招引有極大的便利性。
臨空區(qū)有一個4.3平方公里的綜合保稅區(qū)，可以做進出口的保稅+業(yè)務，典型的像芯片封裝、高質耗材生物醫(yī)藥器械、生鮮冷鏈都適合進入保稅區(qū)里，而且還可以有海關的封關，所以可以做深度的定制化。
這里面還有40萬平米的會展和消費樞紐，也是北京市未來最大的會展中心，整個項目超過200億投資，同時還有3.6平方公里的中央公園。我們在整個東片區(qū)的規(guī)劃，中心是一個中央公園，這是按照國際城市的標準來進行規(guī)劃的。
在西片區(qū)要走專業(yè)特色的路線，我們打造了國際生命健康社區(qū)，會在這里面選擇更細分的領域，就是和國際的口岸掛鉤、和供應鏈、和物流掛鉤，所以我們劃出了一個承載這種特色的生物醫(yī)藥集群，2.9平方公里，因為北京受城市規(guī)劃的影響，典型的是北研發(fā)、南制造。
這就是我今天想說到的重點，就是產辦、商辦樓，我們的產辦、商辦樓部署在東片區(qū)，有一個2.2平方公里的國際航空社區(qū)，因為要承載的是機場上下游的人，未來會超過10萬人，再延展到未來一些國際總部經濟、國際貿易類的企業(yè)。集住宅、產業(yè)、商業(yè)于一體的社區(qū)，規(guī)劃了2.2平方公里的社區(qū)，國際航空社區(qū)。毗鄰3.6平方公里的中央公園和會展中心，整個環(huán)境非常好。
同時，我們在稀缺的物流地旁邊規(guī)劃了數(shù)字貿易社區(qū)，引進的供應鏈、物流鏈的企業(yè)都是經過深度挑選的，尤其是注重醫(yī)藥流通領域的供應鏈的企業(yè)，現(xiàn)在基本中國的TOP3都在臨空區(qū)拿地了，我們在它旁邊還規(guī)劃了一個貿易社區(qū)，去提升整個物流行業(yè)的貿易屬性和附加值。
總而言之，首先臨空區(qū)要搭建出一個產業(yè)盤子。一方面招商大項目，500強的項目，直接到我們這兒拿地。另一方面主動吸引一批主題園區(qū)，把產業(yè)鏈放到主題園區(qū)里面，打造產業(yè)集群。
臨空千億的國際產業(yè)集群？
第一，機場上下游，僅這幾個航司和航空上下游企業(yè)，到明年就能打造百億集群。第二是物流，物流在北京是非常稀缺的資源。第三，總部、產業(yè)集群，目前已經有20多家國央企在臨空區(qū)注冊，因為大量的國央企總部未來會遷移到雄安，二三級子公司都是有必要在北京境內設一站的，那就是基本設在這里。所以我們挖掘到了百億國際總部集群的特點，再去打造商辦樓，去承接他們的人怎么過來，住怎么過來，還要建學校，一步一步拆解。我們會下最大力度，去長期投資打造，因為疫情，大興區(qū)GDP排到北京第一，所以生物醫(yī)藥是我們耐著心思長期布局的。還有百億會展消費項目，一個項目下來，整個區(qū)域就會被拉起來。最后一個是我們的儲備項目，就是新一代信息技術和智能裝備。
我們現(xiàn)在圍繞產業(yè)社區(qū)去招引各類合作商，一方面我們這里有最大的應用場景和建設的項目，同時我們也需要各種產業(yè)類的、金融類的合作商。
在產業(yè)的招引上，整個臨空區(qū)大概是什么布局呢？一個是引領產業(yè)，堅定不移的就是生命健康，而且聚焦在精準醫(yī)療服務、干細胞、醫(yī)療耗材這個領域，因為這種領域主要是要靠飛機來進行貨運，而且對保存的環(huán)境、對于園區(qū)建設的專業(yè)性都是要求極高的。兩個支撐級的產業(yè)，一個是樞紐、高端服務，就是物流業(yè)、會展業(yè)，聚人流量、擴流量的產業(yè)。還有圍繞機場上下游的航空保障業(yè)。數(shù)字化、信息技術、高端制造，我這里還有稀缺的工業(yè)用地，可以為北京市中關村地區(qū)的研發(fā)型企業(yè)轉化，為他們提供落位的承接。
臨空區(qū)有什么政策？
最大的特點是政策疊加，無論是國家級、市級、區(qū)級，就是大興區(qū)的1+N，還是我們可以自己出政策，還有中關村的1+5，在這里疊加享受。所以這就彰顯出在北京同樣的區(qū)域情況下，臨空區(qū)是有差異化優(yōu)勢的。
因為企業(yè)的集聚，需要審批，所以大興區(qū)下大力氣花了很多年的時間，一個是生物醫(yī)藥的六大直屬中心在這里。第二，機場建好之后，航空類產業(yè)的試航證在這里審批。還有我們自己投資搭的貿易類平臺，讓企業(yè)在做跨境貿易、國際貿易，有了公共平臺之后，載體更好招商。
圍繞產業(yè)集群，我們得布置一條線的載體鏈來承接，從最早一個國際企業(yè)要在這兒做技術轉化的開放式的技術空間，再到孵化器，到今年我們投了一個人力園，可以給項目做賦能，還有試驗，小試、中試，還有一直打造的供應鏈，都是中國生物醫(yī)藥流通領域TOP級的公司在這兒拿地，把一整條產業(yè)鏈需要的載體都配齊。我們馬上要配一條航空類的，還有別的類的，只有一個區(qū)域把產業(yè)鏈這件事情梳理明白了，空間載體才知道自己要接什么樣的客戶。
同時，作為北京新國門，作為國際客人來到北京的第一站，我們還是各家使館都非常傾向于舉辦國際會議的地方，目前已經有十幾個國家的使館來到臨空區(qū)域開產業(yè)對接會。
今年因為大會展中心項目還沒有啟動，我們先投了一個七千平米的會議中心，目前可以承載兩百到三百人的會議，我們會議主題很明確，不搞to C的或者比較散的會議，我們搞專業(yè)類的、產業(yè)類的會議，尤其北京市場有關一個144小時外籍人國境免簽政策，非常適合外籍專家、國際客人在臨空區(qū)做一站逗留，開完會議之后飛走，所以我們就專注于做產業(yè)類的對接會。
說一下主體。這是我們的自貿中心，我們在整個臨空區(qū)剛剛開始建、機場剛剛開航的時候，就迅速趕工做了一個中心，這個中心是產業(yè)相對融合的，但是企業(yè)進來的第一站。
另外，我們在機場旁邊投了一個五十六度玫瑰園，國際會議、國際外賓的接待都是在這里面。
我們還投了一個公共庫，能夠承載一些中小型公司做物流儲備的需求。
這就是我今天想重點推薦的。以上講了這么多，只要企業(yè)把整條鏈鋪下來，它的總部就自然而然落下來了，所以今年平臺公司花大價錢拿了一塊商辦類的地。我們打造了一個國際航空總部園，一方面我們的管委會、政府會進入到這個園區(qū)里。另一方面，公共服務平臺都會在這里進行設置，這塊未來是臨空區(qū)的一個政務中心。同時我們還會把每一棟樓，按照細分的總部型的定位再做產業(yè)類細分。最后是管委會、政府，結合自貿區(qū)的政策，給了專門一個樓一個政策，整個園區(qū)跟政府在稅收質量完成了之后，把拿下來的獎勵分給各位企業(yè)，這種模式就突破了以往一企一策或者比較通用型的政策，通用型政策最大的問題就在于，發(fā)布出來之后，不知道誰會報，也不知道到沒到位，大家可能會去搶，最后申報下來也不夠精準。一企一策最大問題，雖然精準，但是時間很長，一個項目要過一企一策，要過三個會，時間就很長。我們一園一策，園區(qū)運營方根據(jù)自己來進行政策兌換，所以兼顧了企業(yè)的需求，等到開園之后，就能確保出租率達到40%、50%以上。這是我想分享的寫字樓怎么和產業(yè)園進行結合的重點。
同時，因為總部經濟更多的還是過錢、過結算，所以我們更關注的是除了總部過來之后，它的產業(yè)轉化怎么辦？我們投了50多萬平米的各種轉化型園區(qū)，包括綜保區(qū)里面有一個制造類園區(qū)，今年已經投運了。我們今年拿了兩塊地，一個是再生醫(yī)學園，還有一個醫(yī)療器械園。
總結一下。整個臨空區(qū)產業(yè)布局，現(xiàn)在航城公司作為平臺公司，一共投資打造了100萬平方米載體，其中30多萬平方米是商辦類的，50萬平是生物醫(yī)藥類的，還有物流庫是11萬平。我們還會再打造40萬平米，里面包括住宅項目、商業(yè)配套類項目，今年還投了新生活的鄰里中心，全面解決人落位的問題，這是整個打造的邏輯。
我們未來三年上市113公頃的地，去招引國際的投資商，物流的、商業(yè)的、多功能的、工業(yè)的也都有。每個地塊都可以拿出來，像產品一樣跟客戶談判。
配套，目前大興機場最重要的就是酒店，所以酒店比較多，在紅線之內，在紅線之外我們現(xiàn)在也希望招引優(yōu)秀的商業(yè)類的投資商或者運營商，和我們一塊把配套建起來，因為現(xiàn)在酒店數(shù)量還大大不足。
房價，我們現(xiàn)在是北京的洼地，可以說是享受著北京的產業(yè)資源和政策。我們前天新拿了一塊住宅地，預計房價不會超過3萬，還算是成本的洼地。
學校，目前101、51已經是開學了，第四實驗學校、市教委的學校已經開工了，我們也會匹配北京市最好的教育。同時我們單獨劃了一塊地是想招引國際學校，因為預計外籍人會比較多，所以有專門的國際學校的用地，也是歡迎國際學校投資商可以跟我們一塊談。
醫(yī)院，目前協(xié)和已經落位了，我們還計劃招引尤其是國際型醫(yī)療機構、專科型醫(yī)療機構都是歡迎入駐臨空區(qū)。
中央公園，現(xiàn)在也是已經開工了，希望招引愿意做體育公園或者籃球公園、足球公園投資商一塊去做。
我們有什么樣的服務平臺？
第一，現(xiàn)在國內經濟內循環(huán)已經是做得非常成熟了，我們主要是要做外向型經濟，因為我們守的是全球最大的樞紐型機場，今年我們外資增速比較快，今年是一共招了94家，合到大興區(qū)的盤子里面增速是北京市第三，僅次于朝陽和海淀。我們因為給國際型企業(yè)搭了一個全免費的平臺的孵化器，幫助他們來到中國早期的發(fā)展，給了一個三年的房租補貼。同時，大興區(qū)有一個24小時的外籍人服務平臺，可以做一站式工作簽證、簽注等等，在中國工作的手續(xù)。我們今年還投運了一個人力園，幫助國際企業(yè)進入之后可以招人、用人，引入了一個國際型的資源公司，也是給了非常好的政策。我們還搭了500億發(fā)展基金，目前投了20多個項目，投了6個多億，具備資本招商能力。我們還可以根據(jù)外賓的需求做跨文化的國際接待服務，機場的貴賓服務。這是我們搭建的一個貿易類平臺，專門幫助國際貿易類企業(yè)核驗真實性，幫助它拿中國的銀行貸款，深度圍繞它的業(yè)務進行賦能，這是政府搭建的。同時還有我們和國家網(wǎng)信辦合作，做的數(shù)據(jù)跨境出境的檢測，在這里做檢測，拿到檢測報告之后，數(shù)據(jù)可以在這兒出境，我們這兒既是人的口岸，也是貨的口岸，未來還是數(shù)據(jù)的口岸。
同時北京市給了臨空區(qū)管委會200多項賦權，主要集中在拿地審批上，所以我們可以做到拿地即開工，幾條業(yè)務線同時進行。順豐是拿地兩天開的工，京東是拿地一天就開的工。
最后，我們有一支北京市最大的招商團隊，目前像英日法德，多國語言、多國工作經驗的招商人員在我們這兒都有，為各位國際企業(yè)可以做好店小二服務。
我們有一個平臺公司，北京新航城控股有限公司。國企平臺賦能，做整體產業(yè)統(tǒng)籌，五大職能包括：開發(fā)建設、產業(yè)促進、運營管理、投資融資、資源整合等。
以上就是我的匯報和交流，期待能跟大家有更多交流。
來 源： 房訊網(wǎng)
