“結(jié)合丁蜀產(chǎn)業(yè)特點，從陶瓷行業(yè)入手，以建立完善產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)提升機(jī)制為切入點，積極探索陶瓷行業(yè)小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革的‘丁蜀模式’，不斷推動產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革由點到面、向縱深發(fā)展。”日前，江蘇無錫宜興市丁蜀鎮(zhèn)制定了《丁蜀鎮(zhèn)陶瓷行業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革實施方案》，推進(jìn)產(chǎn)改向小微企業(yè)延伸、在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)落地開花。這是無錫市總工會聚焦特色產(chǎn)業(yè)集群、激發(fā)產(chǎn)改基層活力，推動產(chǎn)改由“點”到“面”向縱深邁進(jìn)的新現(xiàn)象。
“2019年無錫被列為全省產(chǎn)改全面試點地區(qū)以來，扎實推進(jìn)試點工作，構(gòu)建起上下協(xié)同、多點聯(lián)動、各具特色的產(chǎn)改試點‘先鋒矩陣’，打造了具有影響力產(chǎn)改‘無錫樣本’�！睙o錫市總工會黨組書記、副主席，市產(chǎn)改辦主任吳濤告訴記者，現(xiàn)在無錫產(chǎn)改已經(jīng)進(jìn)入由“點”到“面”探索邁進(jìn)的新階段：在“點”的層次上，要求各市（縣）區(qū)保量提質(zhì)，在確保每個鎮(zhèn)（街道）確定2個試點單位基礎(chǔ)上，好中選優(yōu)在市（縣）區(qū)范圍內(nèi)打造1—2個示范試點中，進(jìn)一步增強(qiáng)試點的輻射力和引領(lǐng)效應(yīng)；在“面”的層次上，要求各市（縣）區(qū)選出1個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在園區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)產(chǎn)改，實現(xiàn)從“點”的試行走向“面”的突破。
“特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我們精心選擇的產(chǎn)改根據(jù)地和著力點�！痹趨菨磥�，面上的鋪開不是一下子全面攤開，而應(yīng)由局部到全面的有序推進(jìn)，在
點與面之間還有若干改革探索的階段。他向記者深入分析了推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)改的背景和優(yōu)勢，強(qiáng)調(diào)“我們目前考慮在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)全面推進(jìn)產(chǎn)改，即建立若干個產(chǎn)改根據(jù)地，再將這些根據(jù)地連片成面，實現(xiàn)面上的展開�！�
近年來，無錫市把產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級和培育新興產(chǎn)業(yè)的重要載體，一個開發(fā)區(qū)內(nèi)形成多個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一區(qū)多園”、一個鎮(zhèn)（街道）區(qū)域內(nèi)布局多個特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)的“一鎮(zhèn)多園”的現(xiàn)象極為普遍。特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為串聯(lián)“點”“線”“面”的交匯點、聚集點，以其為抓手全面推進(jìn)產(chǎn)改，具有突出優(yōu)勢：特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)集中度高、產(chǎn)業(yè)工人集中度高，產(chǎn)改爆發(fā)力大；特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)主題相對單純，企業(yè)面臨問題相似性大、職工需求重疊度高，產(chǎn)改撬動性強(qiáng)；特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)小微企業(yè)多，企業(yè)建會、職工入會等黨群工作基礎(chǔ)相對薄弱，產(chǎn)改的帶動性廣；特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)高新企業(yè)較多，高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)工人多，容易形成產(chǎn)改工作氛圍。
丁蜀鎮(zhèn)素有“中國陶都”之稱，早在1993年就設(shè)立了“江蘇省宜興經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)”，2006年，改名為“江蘇宜興陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。是江蘇省唯一一家以陶瓷為特色的省級開發(fā)區(qū)，也是全省陶瓷新材料特色創(chuàng)新示范園區(qū)，現(xiàn)有陶瓷企業(yè)900多家，全部為民營或個體經(jīng)營，100人以下的小規(guī)模企業(yè)占90%以上，吸附在陶瓷產(chǎn)業(yè)鏈上的職工超過10萬人，陶藝人才、專業(yè)市場、紫砂工作室不計其數(shù)，是宜興市陶瓷產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主陣地和產(chǎn)業(yè)工人的集聚地，推進(jìn)產(chǎn)改面上開局的基礎(chǔ)條件得天獨厚。
目前，丁蜀鎮(zhèn)正系統(tǒng)化落實產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升等改革措施，研究出臺職業(yè)發(fā)展、權(quán)益維護(hù)、機(jī)制保障等系列配套制度，提供更高水平的精神性、發(fā)展性服務(wù)，加快建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)改“根據(jù)地”，培育產(chǎn)改新風(fēng)景。
現(xiàn)在，無錫特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)全面產(chǎn)改工作已經(jīng)全面啟動，路線圖、任務(wù)表已經(jīng)下達(dá)各市（縣）區(qū)。宜興市丁蜀鎮(zhèn)、官林鎮(zhèn)、高塍鎮(zhèn)分別結(jié)合實際，圍繞陶瓷、線纜、環(huán)保三大產(chǎn)業(yè)集群，培育典型，以點連線推動宜興小微企業(yè)產(chǎn)改工作提質(zhì)擴(kuò)面。位于無錫高新區(qū)的中國傳感網(wǎng)國際創(chuàng)新園，小微企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)改工作已確立龍頭、標(biāo)桿、重點領(lǐng)頭企業(yè)3家，具有單項產(chǎn)改亮點企業(yè)7家。
記者在采訪中了解到，為高質(zhì)量推動特色園區(qū)產(chǎn)改工作，無錫市產(chǎn)改辦制定了《無錫市推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設(shè)改革工作指南》（2021版），從特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)選擇標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)主體職責(zé)、具體操作路徑、改革主要內(nèi)容、推進(jìn)工作原則，以及如何激發(fā)改革內(nèi)生動力、構(gòu)建督查體系，探索長效機(jī)制等一一做出明確要求。
無錫市總工會一班人為此做了大量深入細(xì)致廣泛的調(diào)查研究，吳濤告訴記者，在特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)選擇標(biāo)準(zhǔn)上，我們要求各市（縣）區(qū)從產(chǎn)業(yè)主題相對單純、企業(yè)分布相對集中、園區(qū)規(guī)模相對適宜等多維度綜合考量，選準(zhǔn)擬施行產(chǎn)改的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。在推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)改相關(guān)主體的工作職責(zé)上，則明確以特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在市（縣）區(qū)產(chǎn)改領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門為推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)改的指導(dǎo)主體，加強(qiáng)指導(dǎo)，形成指導(dǎo)合力；規(guī)劃推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)改的操作路徑為整體謀劃、分步實施、協(xié)同推進(jìn)。
特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)改內(nèi)容上，聚焦產(chǎn)業(yè)工人思想引領(lǐng)、建功立業(yè)、素質(zhì)提升、地位提高等重點任務(wù)，結(jié)合實際細(xì)化落實，促進(jìn)產(chǎn)改工作要轉(zhuǎn)化為利益攸關(guān)方的內(nèi)在需求，形成產(chǎn)改內(nèi)生動力。同時完善推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)改的督查體系，推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)改層層傳導(dǎo)壓力，確保責(zé)任有主體、工作有分工、落實有措施、完成有時限，加強(qiáng)對推進(jìn)情況的督促檢查，定期開展分析研判和績效評估，確保各項任務(wù)落到實處。
吳濤告訴記者，推出2021版《工作指南》，就是表明對推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)改的長期性、艱巨性有清醒的認(rèn)識。在具體實踐中要結(jié)合實際重點探索建立產(chǎn)教融合、校企合作、薪酬協(xié)商、民主管理等長效機(jī)制；堅持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、自愿互助等原則，穩(wěn)妥處理整體謀劃與分步推進(jìn)、面上推進(jìn)與點上示范、企業(yè)“個體產(chǎn)改”與園區(qū)“整體產(chǎn)改”等方面的關(guān)系，聚焦產(chǎn)業(yè)集群打造“面”上新品牌，“點線面”結(jié)合、久久為功，持續(xù)推動產(chǎn)改邁向縱深。
來 源：中工網(wǎng)
編 輯：liuy
