從雜草叢生的荒蕪之地到生機勃勃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、從對口幫扶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園到現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城、從廣東戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略……眺望深圳粵東“飛地”，深汕特別合作區(qū)產(chǎn)業(yè)新城正以日新月異的姿態(tài)逐步興起。
隨著深汕特別合作區(qū)與深圳市南山區(qū)共同簽訂《深汕特別合作區(qū)（南山）高新產(chǎn)業(yè)園合作框架協(xié)議》的落地，一批具有高新技術(shù)、規(guī)模品牌、發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)項目入駐，“南山總部+深汕基地”的先進制造產(chǎn)業(yè)高地正在形成，深汕特別合作區(qū)進入大開發(fā)大建設(shè)提速階段。
平臺引領(lǐng)：打造一區(qū)一鎮(zhèn)一港
在深汕特別合作區(qū)鵝埠先行制造集聚區(qū)，金科特種材料生產(chǎn)基地車間流水線上，一排排高達10米的漏斗狀設(shè)備下，工人們戴著口罩正在作業(yè)，4條生產(chǎn)線上一片忙碌的景象。
“公司已經(jīng)從疫情影響中回歸正軌，產(chǎn)能已恢復(fù)100%�！痹摶乜偨�(jīng)理呂偉力告訴記者，基地由深圳市金科特種材料股份有限公司投資建設(shè)，是深汕合特別作區(qū)打造新能源汽車動力裝備集聚區(qū)的主要項目之一，生產(chǎn)用于消費電池、動力和儲能電池等產(chǎn)業(yè)的碳納米管和碳納米管導(dǎo)電漿料。每月可生產(chǎn)160噸碳納米管導(dǎo)電漿料，年產(chǎn)值預(yù)計4000多萬元。
金科特種材料生產(chǎn)基地的建設(shè)得益于深汕特別合作區(qū)以平臺帶動產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展的布局。當(dāng)前，深汕特別合作區(qū)正積極推動重大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目、規(guī)模集聚項目“三個優(yōu)先”，重點打造好“一區(qū)一鎮(zhèn)一港”。
鵝埠片區(qū)是深汕特別合作區(qū)聚焦發(fā)展的先行區(qū)，規(guī)劃打造先進產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，引進新一代信息技術(shù)、新能源新材料、智能裝備制造等細(xì)分行業(yè)，加快形成電子設(shè)備及電子產(chǎn)品制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集群。目前，騰訊華南最大的云計算數(shù)據(jù)中心、華潤新一代數(shù)據(jù)中心等產(chǎn)業(yè)項目已在這里安家落戶。
“深汕特別合作區(qū)以創(chuàng)新引領(lǐng)，正積極推動新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)與實體經(jīng)濟融合高質(zhì)量發(fā)展，已拿出13.5平方公里土地，建設(shè)全國最大的機器人小鎮(zhèn)，搶占人工智能發(fā)展制高點，打造從前端研發(fā)設(shè)計到終端應(yīng)用、展示功能的機器人全產(chǎn)業(yè)鏈科技小鎮(zhèn)�！鄙钌翘貏e合作區(qū)科創(chuàng)經(jīng)濟服務(wù)局局長吳君靈介紹，2019年深汕特別合作區(qū)深汕灣機器人小鎮(zhèn)被納入深圳市人工智能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和三大人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。目前，小鎮(zhèn)已引進顯控、華睿豐盛、科衛(wèi)、三寶、天鷹智能、控匯智能、普盛旺、合發(fā)、云鼠、遠(yuǎn)榮、金旺達等11家實體機器人企業(yè)，以及深汕灣科技城、銳博特創(chuàng)新基地等2個平臺項目，儲備了哈工大機器人集團、賽迪研究院、中航聯(lián)創(chuàng)等20多家優(yōu)質(zhì)企業(yè)。13個引進項目總占地29.25萬平方米，總投資74.68億元。
重點打造一區(qū)一鎮(zhèn)的同時，還有一個海洋智慧港。負(fù)責(zé)項目投資興建的廣東深汕投資控股集團有限公司董事長鐘建安介紹，海洋智慧港項目以研發(fā)、商業(yè)、辦公、展覽、酒店為主題，秉承深圳建設(shè)“全球海洋中心城市”戰(zhàn)略，構(gòu)建一個先進的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，全力打造產(chǎn)業(yè)集聚標(biāo)桿示范項目。重點以“海洋+科技”模式著力打造海洋新興產(chǎn)業(yè)鏈，以海洋科技產(chǎn)業(yè)與人工智能產(chǎn)業(yè)為核心重點發(fā)展水下機器人、無人船、無人水聲探測器、深海傳感器、海洋大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵裝備和技術(shù)，吸引海洋高等院校、科研所落戶，建設(shè)海洋科研中心、成果孵化基地，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集聚的發(fā)展基地。鐘建安表示，海洋智慧港項目占地面積約5萬平方米，總建筑面積約22.78萬平方米。目前，辦公樓及展示中心部分已經(jīng)完工。
產(chǎn)業(yè)集聚: 打造完整產(chǎn)業(yè)鏈
“生產(chǎn)飛機發(fā)動機渦輪就是‘刀尖上的舞蹈’。經(jīng)過試制和研發(fā)，產(chǎn)品已經(jīng)試投產(chǎn)了。”落地在鵝埠產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的萬澤精密鑄造科技有限公司副總經(jīng)理劉元春介紹，該生產(chǎn)基地已建成包括年產(chǎn)高溫合金母合金150噸、高溫合金粉末120噸、高溫合金粉末渦輪盤200件的多條生產(chǎn)線，主要生產(chǎn)航空發(fā)動機單晶/定向葉片、高溫合金母合金、高溫合金粉末、航空發(fā)動機粉末盤等系列航空發(fā)動機所需產(chǎn)品，致力于實現(xiàn)國產(chǎn)替代，形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，打通全產(chǎn)業(yè)鏈。
萬澤精密鑄造的引進是深汕特別合作區(qū)背靠深圳，布局新一代信息技術(shù)、新能源新材料、智能裝備制造等細(xì)分行業(yè)，推動向產(chǎn)業(yè)價值鏈高端延伸，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的一個縮影。
數(shù)據(jù)顯示，2019年深汕特別合作區(qū)全年接洽企業(yè)420余家，實地走訪企業(yè)82家，完成專家評審項目34個，引進重點產(chǎn)業(yè)項目21個。截至目前，深汕合作區(qū)供地產(chǎn)業(yè)項目89個，其中82個來自深圳，已投產(chǎn)項目26個，已動工建設(shè)項目34個，已供地未動工項目29個，計劃總投資超過490億元，全部達產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值達900億元、預(yù)計年稅收約67億元，將提供6.3萬個就業(yè)崗位。
“深汕特別合作區(qū)希望加快形成電子設(shè)備及電子產(chǎn)品制造業(yè)、大數(shù)據(jù)、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)集群和完整產(chǎn)業(yè)鏈條，打造一流產(chǎn)業(yè)新城�！眳蔷`介紹，如今以新能源新材料、智能裝備制造、人工智能等先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系已初具雛形。
吳君靈表示，合作區(qū)努力打造深圳市先進制造集中承載區(qū)，著力于先進制造業(yè)發(fā)展，大力引進產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目，積極推動深圳本土制造企業(yè)在合作區(qū)新設(shè)主力工廠，力推“總部+基地”“研發(fā)+生產(chǎn)”“智慧+運用”發(fā)展模式。
政策助力：打造一流營商環(huán)境
產(chǎn)業(yè)之興，新城之興，離不開良好的營商生態(tài)和有力的政策支持。“在合作區(qū)的助力下，租賃隔離場所、購置防疫物資有補貼，企業(yè)增產(chǎn)增效有獎勵等系列政策為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和創(chuàng)新發(fā)展提供了有力的保障支持。”呂偉力表示。
為助力各類企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達產(chǎn)，深汕特別合作區(qū)在用好用足深圳“惠企十六條”的同時，推出支持企業(yè)有序復(fù)工補貼、租賃隔離場所補貼、購置防疫物資補貼、勞動用工支持補貼、減免物業(yè)租金、貸款貼息支持、企業(yè)增產(chǎn)增效獎勵、保障重點投資項目建設(shè)、加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)、加強法律援助服務(wù)等暖企政策“硬十條”，幫助企業(yè)解決防疫物資、流動資金等具體困難。
負(fù)責(zé)投資營建深汕灣科技城機器人小鎮(zhèn)的廣東特建發(fā)東部投資有限公司財務(wù)經(jīng)理劉峰告訴記者：“深汕特別合作區(qū)稅務(wù)局發(fā)現(xiàn)公司賬上有增值稅留抵退稅稅額560萬元，主動打電話給企業(yè)，輔導(dǎo)我們通過網(wǎng)上辦理申請退稅。2個工作日內(nèi)我們就收到了這筆款項�！�
這僅僅是深汕特別合作區(qū)在營商環(huán)境稅務(wù)服務(wù)方面的一個縮影。統(tǒng)計顯示，2019年深汕特別合作區(qū)1-12月屬期減稅降費1.1億元，占全年組織稅費收入的13.7%，為企業(yè)節(jié)省了“真金白銀”，稅收營商環(huán)境進一步優(yōu)化。深汕特別合作區(qū)稅務(wù)局黨委書記、局長鄒劍雄介紹，2020年深圳稅務(wù)將實現(xiàn)納稅人90％以上主要涉稅服務(wù)事項網(wǎng)上辦理，建設(shè)智慧電子稅務(wù)局，強化稅企互動，全面推廣應(yīng)用“＠深稅”移動辦稅平臺，實現(xiàn)347項業(yè)務(wù)無紙化辦理、網(wǎng)上申報率提升到99％。
“稅務(wù)部門還將積極研究和探索適合‘飛地’經(jīng)濟發(fā)展的稅收政策，創(chuàng)新稅收征管體制機制，確保稅收優(yōu)惠政策落實給力，努力打造一流的營商環(huán)境，推動深汕特別合作區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展�！编u劍雄表示，相信隨著產(chǎn)業(yè)布局的完成、體制機制的完善，緊抓粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)驅(qū)動”重大機遇，深汕特別合作區(qū)將打造成為粵港澳大灣區(qū)東部門戶、粵東沿海經(jīng)濟帶新中心、深圳自主創(chuàng)新拓展區(qū)、現(xiàn)代化國際性濱海智慧新城，成為深圳高質(zhì)量發(fā)展的新動力源。
“今年深汕合作區(qū)的營商環(huán)境還將進一步優(yōu)化升級。”吳君靈表示，深汕合作區(qū)將積極打造“企業(yè)沒有事、政府不插手，企業(yè)有好事、政府不伸手，企業(yè)有難事、政府不放手”的新型親清政商關(guān)系，提高行政管理服務(wù)效能，完成全面建立營商環(huán)境監(jiān)測評價及通報制度、推進“首席服務(wù)官”制度、成立企業(yè)服務(wù)中心、推動開展金融服務(wù)等五項優(yōu)化營商環(huán)境具體任務(wù)，為企業(yè)創(chuàng)造良好的營商環(huán)境。
來源：經(jīng)濟日報
編輯：wangdc
