從中關(guān)村電子一條街，到中國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關(guān)村在改革創(chuàng)新的潮頭浪尖，努力向前奔跑。在“十三五”規(guī)劃收官之年，中關(guān)村也亮出了優(yōu)異的“十三五”成績單。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)不斷優(yōu)化，優(yōu)秀人才加快聚集，創(chuàng)新能力顯著提升，科技創(chuàng)業(yè)高度活躍，重點產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，國際知名品牌和具有國際競爭力的企業(yè)不斷涌現(xiàn)，中關(guān)村已經(jīng)初步建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。
中關(guān)村，從中國“創(chuàng)新高地”，一步步走向世界領(lǐng)先科技園區(qū)和創(chuàng)新高地，在全球舞臺彰顯中國“創(chuàng)新力量”。
1 探路者：改革激活科創(chuàng)活力
中國第一個國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、第一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、第一個國家級人才特區(qū)……屢創(chuàng)“首次”，“改革”一詞早已沉淀在中關(guān)村的基因之中�！笆濉逼陂g，中關(guān)村依舊是科創(chuàng)領(lǐng)域的改革“先鋒”，在人才管理、科技成果轉(zhuǎn)化、科技金融創(chuàng)新等領(lǐng)域勇當(dāng)“探路者”，為全國科創(chuàng)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗。
2016年“十三五”開局之年，公安部就出臺了支持北京創(chuàng)新發(fā)展20項出入境政策措施，其中有10項專為中關(guān)村“量身打造”。為外籍高層次人才申請辦理永久居留提供“直通車”、設(shè)立專門審批服務(wù)窗口等新政，都是全國首創(chuàng)，也是全國外籍人才管理力度最大的制度創(chuàng)新。中關(guān)村還聯(lián)合市編辦印發(fā)實施《北京市外籍人才擔(dān)任新型研發(fā)機(jī)構(gòu)法定代表人登記辦法（試行）》，擴(kuò)展外籍人才在中關(guān)村干事創(chuàng)業(yè)的平臺。
“火花”活動是中關(guān)村推動科技成果轉(zhuǎn)化落地推出的創(chuàng)新實踐之一。2019年5月，為了發(fā)揮中關(guān)村創(chuàng)新源頭作用，中關(guān)村管委會推出科技成果轉(zhuǎn)化“火花”活動，讓科技成果的擁有者和投資人、企業(yè)家同聚一堂，現(xiàn)場碰撞出諸多“火花”。例如，首都醫(yī)科大學(xué)宣武醫(yī)院CAR-T項目參加火花活動后，受到多家投資人和孵化器的青睞，很快就與某醫(yī)療專業(yè)基金簽署2000萬元投資意向，并獲得昌平國際精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)加速中心的入住邀約。
截至目前，中關(guān)村“火花”活動舉辦了65場，涉及40多家科研單位，北大、清華等高校，農(nóng)科院、中科院計算所等研究院所，中電科集團(tuán)、中航工業(yè)等大企業(yè)研究機(jī)構(gòu)，北醫(yī)三院、積水潭醫(yī)院等研究型醫(yī)院的380個優(yōu)質(zhì)科技成果及早期轉(zhuǎn)化項目得到推介。在“火花”活動牽線搭橋的基礎(chǔ)上，中關(guān)村管委會還成立了中關(guān)村技術(shù)經(jīng)理人協(xié)會，將成果源頭、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)、孵化器、投資機(jī)構(gòu)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)等成果轉(zhuǎn)化過程中各個環(huán)節(jié)、各個要素進(jìn)行整合，并統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)分園提供空間、政策、資金等落地支持，打通成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。
今年10月，中關(guān)村管委會與中關(guān)村發(fā)展集團(tuán)聯(lián)合打造的“中關(guān)村企業(yè)線上融資服務(wù)平臺”正式發(fā)布，平臺以北京中關(guān)村科技創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)集團(tuán)有限公司即中關(guān)村金服為載體，開啟中關(guān)村示范區(qū)“線上+線下”科技金融服務(wù)模式，也是中關(guān)村為緩解科技型企業(yè)融資難、融資貴問題的又一次嘗試。
五年來，從率先開展投貸聯(lián)動試點到支持北京首家民營銀行——中關(guān)村銀行設(shè)立運營，從“新三板+H股”兩地掛牌機(jī)制順利落地到推動新三板改革深化和北京四板市場發(fā)展，中關(guān)村暢通多條渠道，為科技型企業(yè)筑好“金融后盾”。
“面向未來，中關(guān)村要充分發(fā)揮先行先試改革試驗田作用，著力促進(jìn)創(chuàng)新要素市場化配置，積極破除制約創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的更深層次制度障礙�！敝嘘P(guān)村管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
據(jù)了解，今年，中關(guān)村還推出了“千億萬戶”服務(wù)計劃，預(yù)計用3年左右時間，為超萬家次科技型企業(yè)提供超過千億元的金融服務(wù)。
2 策源地：新興產(chǎn)業(yè)加速崛起
今年10月30日，中關(guān)村新興產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)研究院（以下簡稱“研究院”）全面運營，這也是中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)唯一授權(quán)以“高端制造”為主題的特色園區(qū)，研究院重點發(fā)展無人機(jī)、新能源及智能網(wǎng)聯(lián)、智能機(jī)器人、醫(yī)工交叉等高端制造產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。自2015年建成以來，經(jīng)過5年的發(fā)展，園區(qū)集聚了一大批自動駕駛、人工智能、無人機(jī)等領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢。
“新興產(chǎn)業(yè)”是中關(guān)村“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵詞之一。中關(guān)村先后出臺“互聯(lián)網(wǎng)+”、集成電路設(shè)計、智能硬件、智能機(jī)器人、虛擬現(xiàn)實、人工智能、藥品醫(yī)療器械、第三代半導(dǎo)體等9個細(xì)分產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)重點前沿產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定《北京市創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)行動工作方案》和中關(guān)村領(lǐng)軍企業(yè)創(chuàng)新升級領(lǐng)航計劃，推動建立北京市創(chuàng)新型企業(yè)服務(wù)工作專班，加快打造航母型科技企業(yè)。
依托國際前沿科技創(chuàng)新大賽、5G大賽和中國創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽中關(guān)村專題賽，中關(guān)村支持179個高精尖培育項目落地，支持寒武紀(jì)、龍芯中科等建設(shè)19個高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺，百度全球最大規(guī)模深度神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)百度大腦、寒武紀(jì)國際領(lǐng)先的深度學(xué)習(xí)智能芯片、龍芯中科國內(nèi)首款通用CPU、百濟(jì)神州國際原創(chuàng)抗癌治療系列藥物、京東方國際領(lǐng)先的柔性AMOLED生產(chǎn)技術(shù)等一大批重大技術(shù)突破持續(xù)涌現(xiàn)。
隨著《中關(guān)村示范區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2018-2022年）》落地實施，中關(guān)村已經(jīng)培育形成前沿信息、生物健康、智能制造與新材料、生態(tài)環(huán)境與新能源、現(xiàn)代交通、新興服務(wù)業(yè)等六大新興產(chǎn)業(yè)集群，成為中國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的策源地。其中，前沿信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模超2.5萬億元，在人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域逐步成為全球創(chuàng)新高地；大數(shù)據(jù)、信息安全市場占有率位居國內(nèi)第一；集成電路設(shè)計收入占全國的三分之一；生物健康產(chǎn)業(yè)在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力排行榜中位列第一。
3 軟環(huán)境：打造創(chuàng)新“生態(tài)圈”
創(chuàng)新“種子”在中關(guān)村播下，如今一步步成長為良性循環(huán)的創(chuàng)新“生態(tài)圈”。業(yè)內(nèi)人士評價，現(xiàn)在中關(guān)村的創(chuàng)新生態(tài)就像一處“涌泉”，智慧的泉水會在環(huán)境的壓力下自動噴涌出來。
中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的3W咖啡店，經(jīng)常有初創(chuàng)企業(yè)在這里交流討論經(jīng)驗。短短幾年，這間咖啡店從早期的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺升級為企業(yè)服務(wù)平臺，并將創(chuàng)新型企業(yè)孵化模式成功復(fù)制到深圳、廣州等10個城市。在中關(guān)村有許多像3W咖啡、創(chuàng)業(yè)公社這樣的創(chuàng)新型孵化器，他們是許多雙創(chuàng)企業(yè)的“搖籃”，也是中關(guān)村獨特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的關(guān)鍵一環(huán)。
“中關(guān)村服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，靠的不是簡單地集聚創(chuàng)新要素和主體，不是簡單地提供政策優(yōu)惠，而是形成有利于‘要素聚合、主體協(xié)同、文化融合、環(huán)境友好’的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)�！敝嘘P(guān)村管委會相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，獨特的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是中關(guān)村的核心競爭力之一。
中關(guān)村的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)集聚高校院所、科技企業(yè)、優(yōu)秀人才、創(chuàng)業(yè)投資、孵化服務(wù)、創(chuàng)新政策等六大要素，形成了由眾創(chuàng)空間、創(chuàng)新型孵化器、大學(xué)科技園、知識產(chǎn)權(quán)、律師、會計等專業(yè)機(jī)構(gòu)構(gòu)成的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。
為了厚植“生態(tài)系統(tǒng)”成長的沃土，中關(guān)村構(gòu)建了多層次人才支持體系，讓人才“引進(jìn)來”，也“留得住”。通過成立中關(guān)村國際人力資源服務(wù)聯(lián)盟，建設(shè)中關(guān)村國際青年創(chuàng)業(yè)平臺，中關(guān)村匯聚起全球青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及國際高端創(chuàng)新要素；中關(guān)村雛鷹計劃重點支持35歲以下青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，已累計支持942人次；45家海外人才創(chuàng)業(yè)園累計孵化海外人才創(chuàng)辦的企業(yè)6000多家。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，中關(guān)村地區(qū)引進(jìn)的海外高層次人才數(shù)量占到全國近20%，引進(jìn)海外人才占全市達(dá)65%以上。
中關(guān)村管委會還為創(chuàng)新各個環(huán)節(jié)搭起來“姻緣橋”，支持高校院所、央企、醫(yī)院、市場化機(jī)構(gòu)等建立44家中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和4家技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn)基地，持續(xù)發(fā)掘高價值成果，暢通創(chuàng)新源頭；支持建設(shè)40家硬科技孵化器，為技術(shù)驅(qū)動型創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供產(chǎn)品研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、小批量試制、中試熟化、檢驗檢測、產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)等服務(wù)，助推創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。
4 共同體：“中關(guān)村”品牌遍地開花
經(jīng)過多年發(fā)展，中關(guān)村早已走出北京，輻射全國�！笆濉逼陂g，中關(guān)村繼續(xù)加強一區(qū)多園規(guī)劃引導(dǎo)，推進(jìn)“三城一區(qū)”及特色園區(qū)建設(shè)，以開放創(chuàng)新姿態(tài)，助力全國科技創(chuàng)新發(fā)展。
中關(guān)村制定了《中關(guān)村示范區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃（2020年-2035年）》，印發(fā)實施分園提升三年行動方案，明確示范區(qū)重點發(fā)展組團(tuán)和各分園主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦重點發(fā)展組團(tuán)，建立重點任務(wù)清單，推動成立園區(qū)專業(yè)運營機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)各分園聚焦主業(yè)，實現(xiàn)高端化、特色化、協(xié)同化發(fā)展；設(shè)立中關(guān)村一區(qū)多園高精尖產(chǎn)業(yè)項目專項資金，支持各分園重點產(chǎn)業(yè)化項目、重點研發(fā)平臺。
中關(guān)村推動構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，與雄安新區(qū)管委會簽署《加快建設(shè)雄安新區(qū)中關(guān)村科技園合作協(xié)議》，出臺實施支持天津濱海-中關(guān)村科技園創(chuàng)新發(fā)展若干措施，保定-中關(guān)村創(chuàng)新中心初具規(guī)模。截至2019年底，中關(guān)村企業(yè)累計在津冀地區(qū)成立8065家分支機(jī)構(gòu)，涉及投資2306.9億元。
走出京津冀，中關(guān)村在國內(nèi)區(qū)域創(chuàng)新合作上，加強與南寧、銀川、拉薩等“一帶一路”重要節(jié)點城市及北京對口扶貧協(xié)作地區(qū)合作，支持企業(yè)到當(dāng)?shù)亻_展項目合作、拓展市場，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。截至目前，累計在京外合作共建園區(qū)27個。
中關(guān)村還聚力打造鏈接全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐，加強與國際科技組織機(jī)構(gòu)對接，支持國際商標(biāo)協(xié)會（INTA）在中關(guān)村設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。中關(guān)村管委會在硅谷、倫敦等地新設(shè)立了11個海外聯(lián)絡(luò)處，累計已達(dá)19個，推動人工智能項目“JINA AI”、“人造細(xì)胞”項目、“AI觸覺傳感芯片”項目等一批前沿科技項目落地中關(guān)村。
來源：北京日報
編輯：wangdc
