老舊小區(qū)改造是牡丹江市一項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目，也是市委市政府向市民承諾的惠民實(shí)事之一，連續(xù)兩年被市人大列為“一號(hào)議案”推進(jìn)。今年，該市以承辦第四屆全省旅發(fā)大會(huì)和創(chuàng)建全國(guó)文明城市為統(tǒng)攬，將老舊小區(qū)改造作為擴(kuò)大有效投資、提升城市品位、改善群眾生活的重要舉措，堅(jiān)持改造與整治并舉、建設(shè)與管理同步，實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)整體改造提檔升級(jí)。
量質(zhì)齊升 小區(qū)完美蛻變
“我們小區(qū)現(xiàn)在休閑散步有廣場(chǎng)有涼亭座椅，運(yùn)動(dòng)健身有器材有彩色環(huán)形跑道。走在小區(qū)里再也不用擔(dān)心被樓體瓷片砸到，住在家里再也不用害怕雨天陽(yáng)臺(tái)進(jìn)水……”日前，說(shuō)起自家小區(qū)的變化，馬慧君總是滔滔不絕，一臉自豪。
馬慧君是牡丹江市東安區(qū)東興小區(qū)居民。東興小區(qū)建成于1996年，是牡丹江市建成最早的高層小區(qū)。小區(qū)由3幢多層和2幢高層組成，高層最高23層74米。
改造前的東興小區(qū)，卻不只是“臟、亂、差”。小區(qū)年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施老化，頂層和屋面漏水比較嚴(yán)重，還有外墻體瓷磚松裂脫落、墻皮開(kāi)裂、排水管道老化、樓道內(nèi)門(mén)窗變形、有違建和建筑垃圾……
今年，東興小區(qū)被列為省級(jí)老舊小區(qū)改造重點(diǎn)項(xiàng)目，成為全省老舊小區(qū)改造的第一個(gè)高層小區(qū)。
“自我省開(kāi)展老舊小區(qū)改造民生工程以來(lái)，改造東興小區(qū)這樣高的高層建筑還是第一次。”省建投集團(tuán)四建公司總經(jīng)理助理、牡丹江市項(xiàng)目總指揮房建說(shuō)。
沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可循。施工前期，政府牽頭，住建部門(mén)和施工方一起，根據(jù)小區(qū)實(shí)際，多次踏查現(xiàn)場(chǎng)、關(guān)注民意，多次安全鑒定、討論論證，共同攻克技術(shù)難題，科學(xué)制定高層改造方案，確保改造安全有序進(jìn)行。
腳手架搭設(shè)無(wú)法滿(mǎn)足樓體高度施工要求，就用300噸的汽車(chē)吊來(lái)解決垂直運(yùn)輸問(wèn)題；外墻體空土松動(dòng)需要高空剔鑿，就沿樓本體邊緣向外側(cè)15米范圍內(nèi)進(jìn)行水平防護(hù)； 為防止擾民，就專(zhuān)門(mén)使用了300千瓦的靜音發(fā)電機(jī)……
5個(gè)月后，東興小區(qū)實(shí)現(xiàn)了老舊小區(qū)的完美蛻變。老人們和小朋友們?cè)谛^(qū)中心的休閑廣場(chǎng)上散步，青少年們?cè)趶V場(chǎng)四周的紅白色環(huán)形跑道上飛奔，多種體育器械增添著小區(qū)的活力，一個(gè)個(gè)不起眼的馬葫蘆蓋也華麗變身成了靈氣活現(xiàn)的卡通畫(huà)，生動(dòng)地點(diǎn)綴在小區(qū)新鋪的黑色柏油路面上。閑庭信步的居民發(fā)現(xiàn)，搬走的鄰居又回來(lái)開(kāi)始裝修自己的小家，美好的生活就在身邊。
還有始建于上世紀(jì)70年代的印刷廠(chǎng)筒子樓。在牡丹江市西安區(qū)西六條路與西牡丹街交口，住在印刷廠(chǎng)筒子樓里的人們無(wú)論如何也沒(méi)有想到，生活了幾十年的破舊院子，一下子變成了古樸而有時(shí)代印記的文藝小院。它如今有了新名字——西安區(qū)特色文創(chuàng)園（27號(hào)院）。
“借助全市舉辦旅發(fā)大會(huì)，區(qū)委區(qū)政府考慮到‘27號(hào)院’現(xiàn)有基礎(chǔ)和周邊特色小吃集聚的優(yōu)勢(shì)，決定將‘27號(hào)院’打造成有七八十年代特色的文創(chuàng)園�！绷⑿陆值傈h工委書(shū)記陳晶說(shuō)。
“樓下水流開(kāi)的稍微大一點(diǎn)，樓上就停水；化糞池長(zhǎng)期堵塞，居民只能自發(fā)組織清掏�！闭f(shuō)起制藥廠(chǎng)小區(qū)曾經(jīng)的模樣，居民們連連搖頭和擺手：屋里冬冷夏熱，屋頂漏水，外面下大雨家里下小雨，小區(qū)內(nèi)環(huán)境又臟又亂，大家出行十分不便……
位于礦山東路的制藥廠(chǎng)小區(qū)是牡丹江市典型的“高齡小區(qū)”。居民大多是老年人，小區(qū)內(nèi)設(shè)施老化、功能不全、配套缺失、隱患突出，一度讓居民們倍感困擾。改造環(huán)境、規(guī)范管理，讓生活更“宜居”，成為所有居民心底里最急切的盼望。
今年，牡丹江市緊緊抓住承辦第四屆全省旅發(fā)大會(huì)的契機(jī)，對(duì)全市范圍內(nèi)40個(gè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低（不保溫、不抗震）、基礎(chǔ)設(shè)施老化（管線(xiàn)、防水嚴(yán)重老化）、配套設(shè)施不完善（社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足）、未建立長(zhǎng)效管理機(jī)制（未實(shí)施專(zhuān)業(yè)化物業(yè)管理）、居民改造意愿強(qiáng)烈的老舊
小區(qū)進(jìn)行改造升級(jí)。全市改造完成376萬(wàn)平方米老舊小區(qū)、惠及居民5.6萬(wàn)余戶(hù)，改造面積是去年的3倍。
內(nèi)外兼修 科學(xué)改造獲贊
“既要外表好看，又要里子耐用”，牡丹江在老舊小區(qū)改造過(guò)程中，把更多的氣力花到看不見(jiàn)的地方，通下水、改暖氣、做保溫、鋪光纜……優(yōu)先解決群眾最迫切的需求。
隨著老舊小區(qū)改造工程的推進(jìn)，40個(gè)改造小區(qū)中的管網(wǎng)改造工程也陸續(xù)啟動(dòng)。據(jù)牡丹江市住建局相關(guān)人士介紹，由于年久失修，城區(qū)很多老舊小區(qū)管網(wǎng)出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，下水不暢、上水水壓不足的情況時(shí)有發(fā)生，給居民生活帶來(lái)極大不便。為此，市委市政府將老舊小區(qū)管網(wǎng)改造一并納入老舊小區(qū)改造工程�？紤]到管網(wǎng)改造工程多為隱蔽工程，為避免反復(fù)破壞地面，項(xiàng)目指揮部決定，各小區(qū)的管網(wǎng)改造工程同步開(kāi)展。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工單位負(fù)責(zé)人介紹，小區(qū)管網(wǎng)改造工程結(jié)束后，居民飲用水的水質(zhì)、水壓都將得到全面改善，不僅水質(zhì)更優(yōu)、水壓更穩(wěn)，連困擾居民已久的排污管線(xiàn)堵塞、污水橫流的問(wèn)題，也將從根本上得到解決。
截至10月初，改造的小區(qū)均已進(jìn)入程序鋪裝工程，目前，地面鋪裝軟硬覆蓋已達(dá)到90%，預(yù)計(jì)該項(xiàng)工程將于10末完成。
5個(gè)多月的時(shí)間轉(zhuǎn)瞬即逝，制藥廠(chǎng)小區(qū)也從內(nèi)到外來(lái)了一次“大換血”。樓體外變成了由嫩黃和豆沙紅拼接成的流行色，樓道內(nèi)進(jìn)行了重新粉刷，滿(mǎn)墻的小廣告已全部清理，樓頂換上了全新的鋼瓦，排水、污水管線(xiàn)施工全部完成……小區(qū)改造已經(jīng)成了居民們平日里的熱門(mén)話(huà)題，每天到施工現(xiàn)場(chǎng)看看成了不少人這段時(shí)間里的頭等大事。
“高興！就是高興！想不出別的詞來(lái)！”一說(shuō)到小區(qū)改造后自己的感受，75歲的徐維春老人臉上就堆滿(mǎn)了笑容。從小區(qū)改造的第一天起，老人家在外一坐就是一天，成了施工現(xiàn)場(chǎng)最敬業(yè)的“監(jiān)工”。
徐維春老人家住在一樓，近幾年里由于經(jīng)常跑冒滴漏，老人將自家的上下水都重新?lián)Q了一遍，但由于主管道年久失修，仍然狀況不斷，水流開(kāi)得大一點(diǎn)，樓上就可能會(huì)停水，弄得徐維春干什么事都得小心翼翼，生怕給鄰居帶來(lái)不便。每到冬天，雖然暖氣挺熱，但墻體冰冰涼，老人在家也得多穿很多，十分難捱�！斑@下好了，下水上水管道都換了，墻體也重新做的保溫，我們以后可享福了！”
“小區(qū)改造后變美了，路也平整了�！薄败�(chē)子有地方停了，不用再搶車(chē)位了�！薄拔覀兌加X(jué)得住得更舒心了，大伙兒都挺高興�！痹谄渌脑熘械男^(qū)，居民們你一言我一語(yǔ)給改造成果打出了高分。
過(guò)去，下水道積水難排，現(xiàn)在經(jīng)過(guò)雨污分流改造后管道暢通無(wú)阻；過(guò)去，大家做菜燒飯得用煤氣瓶，如今管道燃?xì)馔ǖ搅思壹覒?hù)戶(hù)；過(guò)去，半空中的各類(lèi)電線(xiàn)像“蜘蛛網(wǎng)”，如今都已統(tǒng)一“入地”。
對(duì)此，物業(yè)負(fù)責(zé)人感受最深：“原來(lái)的小區(qū)隔三岔五，不是這兒冒水了，就是那兒下水道堵住了，整天疲于奔命，像救火一樣，這下可好了，既輕松又放心！”“大家”變美了，“當(dāng)家”的也放心了。
黨建引領(lǐng) 居民全程參與
改民房，聽(tīng)民意�！盀榱藢�(shí)現(xiàn)和諧改造小區(qū)，今年4月份，我們?cè)跂|興小區(qū)的物業(yè)公司成立了紅色物業(yè)黨支部�！睎|安區(qū)新安街道柴市社區(qū)黨委書(shū)記劉春萍說(shuō)，“我們社區(qū)帶頭發(fā)揮紅色黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，通過(guò)成立‘紅色議事廳’，了解居民對(duì)老舊小區(qū)改造的需求，廣泛征詢(xún)意見(jiàn)建議�！�
改造前，東興小區(qū)小區(qū)中間有個(gè)占地1000平方米、高3米的半地下庫(kù)房，由于影響出行視野，存在安全隱患，有部分居民建議改建成休閑廣場(chǎng)。物業(yè)黨支部成員及時(shí)向社區(qū)反映了此事，由于此處屬于公共區(qū)域，如改為休閑廣場(chǎng)需征得所有住戶(hù)的意見(jiàn)。為不影響工期，社區(qū)、物業(yè)黨支部成員、物管會(huì)成員三方分三組，利用3天時(shí)間，從早上6點(diǎn)到晚上8點(diǎn)進(jìn)行入戶(hù)調(diào)查，完成了調(diào)查問(wèn)卷的填寫(xiě)，最終獲得了90%以上的居民同意，拆除半地下庫(kù)房，打造今天的休閑文化廣場(chǎng)。
東興小區(qū)小區(qū)改造過(guò)程中，社區(qū)以黨建引領(lǐng)，緊緊圍繞群眾所需所盼、所急所憂(yōu)，成立“家家?guī)汀睅湍k志愿服務(wù)隊(duì)，通過(guò)問(wèn)卷，了解居民需求。
在改造中期，高層頂樓住戶(hù)找到社區(qū)，反映自家房屋漏雨，希望通過(guò)老舊小區(qū)改造能為房屋做防水。但在最開(kāi)始的施工計(jì)劃中，高層防水并未列入其中。“百姓的需求，就是我們工作的方向�！眲⒋浩颊f(shuō)，社區(qū)與多部門(mén)進(jìn)行協(xié)商，召開(kāi)多次聯(lián)席會(huì)議，施工方不斷完善施工方案，最終為兩棟高層完成防水施工。
不光東興小區(qū)，為讓老舊小區(qū)改造改到群眾心坎上，牡丹江越來(lái)越多老舊小區(qū)在改造工作中充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，征求居民意見(jiàn)，根據(jù)居民訴求科學(xué)制定改造方案，真正做到了“小區(qū)缺什么就補(bǔ)什么，改什么怎么改居民說(shuō)了算”，切實(shí)為居民創(chuàng)造更加舒適、舒心的居住環(huán)境。
來(lái) 源：黑龍江日?qǐng)?bào)
編 輯：liuy
