3月11日，海南省新聞辦公室舉行《海南省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造指導(dǎo)意見（試行）》新聞發(fā)布會(huì)。去年，海南省向財(cái)政部申請(qǐng)2019年中央城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金4248萬元，省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金按與中央資金1:1的比例配套，目前，已完成下達(dá)市縣2019年中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金8496萬元。今年，海南省將向國(guó)家有關(guān)部門上報(bào)海南省2020年老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)，涉及153個(gè)小區(qū)、893棟樓、20623戶住戶；確保2019年改造項(xiàng)目2020年4月底前全部開工，2020年改造項(xiàng)目5月初陸續(xù)開工、7月底前全部開工建設(shè)。

　　海南省住建廳副廳長(zhǎng)陳孝京表示，經(jīng)市縣摸排，全省于2000年前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)有1920個(gè)、17.36萬套、6000棟樓、總建筑面積1609萬平方米。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，海南省向財(cái)政部申請(qǐng)2019年中央城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造獎(jiǎng)補(bǔ)資金4248萬元——共有10個(gè)市縣，41個(gè)小區(qū)（135棟住宅樓、4008住戶、建筑面積44萬平方米）。

　　陳孝京說，下一步海南省住建廳將會(huì)同省發(fā)改委、省資規(guī)廳、省財(cái)政廳等相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)老舊小區(qū)改造工作進(jìn)行服務(wù)指導(dǎo)。逐個(gè)市縣逐個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行檢查指導(dǎo)，分析、解決存在的問題，確保2019年改造項(xiàng)目2020年4月底前全部開工，2020年改造項(xiàng)目5月初陸續(xù)開工、7月底前全部開工建設(shè)。

　　海南省對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的認(rèn)定是指城市、縣城（城關(guān)鎮(zhèn)）、農(nóng)林場(chǎng)場(chǎng)部建成于2000年以前、失養(yǎng)失修失管、建（構(gòu)）筑物破損老化、市政設(shè)施不完善、社會(huì)服務(wù)設(shè)施不健全、環(huán)境臟亂差、公共設(shè)施落后影響居民基本生活，居民改造意愿強(qiáng)烈的住宅小區(qū)（含單棟住宅樓）。對(duì)于個(gè)別市政設(shè)施不完善、公共設(shè)施落后影響居民基本生活、居民改造意愿非常強(qiáng)烈的建成于2000年以后的住宅小區(qū)，也可納入改造范圍。

　　海南省住建廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)林亞芒介紹，在保持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)用地現(xiàn)狀建設(shè)格局基本不變的前提下，以局部拆建、加建、改建、翻建等方式進(jìn)行改造。根據(jù)改造小區(qū)的實(shí)際情況，適應(yīng)居民不同層次生活需求，主要分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類3類改造項(xiàng)目。重點(diǎn)對(duì)用電抄表到戶、配電房安全設(shè)施、房屋防滲防漏、新能源車輛充電樁等進(jìn)行改造；具備條件的對(duì)養(yǎng)老撫幼、幼兒教育、停車庫(kù)（樓、場(chǎng)）等設(shè)施進(jìn)行加建、改建；對(duì)建筑立面和小區(qū)綠化等進(jìn)行提升。

　　財(cái)政資金予以重點(diǎn)支持基礎(chǔ)類改造項(xiàng)目。對(duì)完善類改造項(xiàng)目，財(cái)政資金按“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方式積極支持。對(duì)提升類改造項(xiàng)目，財(cái)政資金發(fā)揮引導(dǎo)作用，主要通過吸引社會(huì)力量以市場(chǎng)化方式參與改造及后期運(yùn)營(yíng)。

　　改造資金來源主要包括各級(jí)財(cái)政資金，居民個(gè)人出資、單位資金整合、企業(yè)積極參與等多個(gè)渠道。

　　一是中央、省級(jí)和市縣（區(qū)）級(jí)財(cái)政資金進(jìn)行支持、獎(jiǎng)補(bǔ)；統(tǒng)籌各級(jí)組織、宣傳、教育、民政、文體等部門資金共同參與。二是居民以個(gè)人出資（依法提取住宅專項(xiàng)維修資金、住房公積金）、公共收益等方式籌集資金。三是鼓勵(lì)原產(chǎn)權(quán)單位出資、捐資、捐物。四是水、電、氣、光纖等管線單位配合開展相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施改造。五是鼓勵(lì)以市場(chǎng)化方式引進(jìn)社會(huì)力量參與改造建設(shè)。

　　省財(cái)政廳綜合規(guī)劃處處長(zhǎng)申琦介紹，中央財(cái)政部門對(duì)老舊小區(qū)改造將予以專項(xiàng)資金補(bǔ)助支持；省級(jí)財(cái)政部門將按與中央資金1:1的比例配套省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金予以支持；市縣財(cái)政部門將結(jié)合自身財(cái)力對(duì)老舊小區(qū)改造予以支持。目前，已完成下達(dá)市縣2019年中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政老舊小區(qū)改造專項(xiàng)資金8496萬元。

　　海南省發(fā)改委固定資產(chǎn)處處長(zhǎng)李冠濤表示，推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造是重要的民生工程和補(bǔ)短板工程，海南省發(fā)改委未來一是積極配合省住建廳對(duì)全省老舊小區(qū)進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并向國(guó)家有關(guān)部門上報(bào)海南省2020年老舊小區(qū)改造計(jì)劃任務(wù)，涉及153個(gè)小區(qū)、893棟樓、20623戶住戶。

　　二是積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持。中央預(yù)算內(nèi)資金支持范圍為城鎮(zhèn)老舊小區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，投資補(bǔ)助金額最高不超過核定的項(xiàng)目建安投資。2019年11月，海南省發(fā)改委已向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)2020年第一批城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造中央預(yù)算內(nèi)投資。

　　三是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，編制項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃。據(jù)了解，國(guó)家將加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目資金支持力度。海南省發(fā)改委將按照實(shí)施一批、謀劃一批、儲(chǔ)備一批的原則，制定項(xiàng)目三年滾動(dòng)計(jì)劃。強(qiáng)化資金跟著項(xiàng)目走的思路，為安排好中央資金奠定基礎(chǔ)。

　　來源：澎湃新聞

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