發(fā)改委網(wǎng)站5月6日顯示,近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設的意見》,記者圍繞社會關注問題,采訪了國家發(fā)展改革委規(guī)劃司有關負責人。發(fā)改委介紹了持續(xù)為縣城發(fā)展提供的政策支持。
據(jù)了解,對于“近年來圍繞縣城建設開展了哪些工作?”一問,發(fā)改委規(guī)劃司有關負責人回應,2020年以來,國家發(fā)展改革委會同各地區(qū)各部門,積極探索縣城建設工作實踐。
一是印發(fā)縣城補短板強弱項"1+N+X"系列政策性文件,提出完善縣城垃圾污水收集處理設施、醫(yī)療衛(wèi)生設施、防洪排澇設施、商貿(mào)流通設施、老舊小區(qū)、停車場及充電樁、產(chǎn)業(yè)配套設施等建設任務。
二是統(tǒng)籌利用中央預算內(nèi)投資、縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券、政策性信貸等各類資金,支持符合條件的縣城建設項目。
三是指導各地區(qū)因地制宜制定縣城補短板強弱項方案,加強地方政府專項債券和地方財政等資金保障,并創(chuàng)新項目謀劃設計、鼓勵吸引社會資金參與。
而關于“推進縣城建設的政策保障是什么?”的問題,發(fā)改委回答要著眼破解縣城建設的重點難點問題,完善人口、資金、土地等體制機制和政策措施,增強縣城持續(xù)發(fā)展能力。
一是健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機制,確保新落戶人口與縣城居民享有同等公共服務;建立健全省以下財政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤機制、省以下城鎮(zhèn)建設用地增加規(guī)模與吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機制。
二是建立多元可持續(xù)的投融資機制,對公益性項目加強地方財政資金投入,其中符合條件項目可通過中央預算內(nèi)投資和地方政府專項債券予以支持;對準公益性項目和經(jīng)營性項目鼓勵增加中長期貸款投放,支持符合條件企業(yè)發(fā)行縣城新型城鎮(zhèn)化建設專項企業(yè)債券。
三是建立集約高效的建設用地利用機制,加強存量低效建設用地再開發(fā),合理安排新增建設用地計劃指標,保障縣城建設正常用地需求。