近日，中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《關于保障性租賃住房有關貸款不納入房地產貸款集中度管理的通知》（以下簡稱《通知》），明確保障性租賃住房項目有關貸款不納入房地產貸款集中度管理，鼓勵銀行業(yè)金融機構加大對保障性租賃住房發(fā)展的支持力度。

　　自去年起，包括《通知》在內的多份文件提出推動保障性租賃住房發(fā)展。尤其是2021年6月，國務院常務會議審議并原則通過《關于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見》后，各地政府積極響應中央號召，僅5個多月就有14個地方政府出臺保障性租賃住房政策。

　　針對保障性租賃住房的金融支持力度不斷加強的同時，其背后存在的問題也引起業(yè)界關注。景暉智庫首席經濟學家胡景暉認為，政策過度傾向于對保障性租賃住房的貸款支持，而忽略了對市場化租賃房源供應和運營主體的支持。

　　胡景暉進一步分析指出，雖然保障性能夠拿到很多優(yōu)惠政策，但是保障性也會被要求比同地段的市場化的租金低15%-20%，如果把政策紅利剔除掉，基本上市場參與主體都處在一個微利的狀態(tài)。市場參與主體的積極性不夠，參與者就少，會導致供應不足，房租就會上漲。

　　面對該問題，胡景暉建議，“真正要把長租房市場搞好，必須保障性和市場化雙管齊下，才能夠解決好這個問題。因為過往單純依靠保障性，我們沒有控制好房價，未來租賃市場如果也單純依靠保障性的話，我個人認為也控制不好房租，所以還是要保障和市場雙管齊下，在支持保障性租賃住房供應的同時，也要加強對市場化租賃住房供應和運營主體的支持力度。”

　　此前，中國社會科學院學部委員、國家金融與發(fā)展實驗室理事長李揚也曾表示，基于專業(yè)化長租機構對于行業(yè)發(fā)展的重要意義，在發(fā)展模式上，應鼓勵和支持專業(yè)化住房租賃企業(yè)發(fā)展，提高機構化長租房占比，形成（政策性）保障房與（市場化）機構化長租房“兩條腿”共同發(fā)展的格局。

　　保障性和市場化并舉不僅是業(yè)內共識，從租賃住房供給體系的頂層設計來看，市場化長租房的發(fā)展也受到國家高度重視。國家統(tǒng)計局原局長邱曉華認為，需要進一步做到結構優(yōu)化、換道發(fā)展，市場目標不應再是數量擴張，而是轉向高質量發(fā)展，形成多層次供應的租房市場。而在今年1月召開的全國住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上，“大力增加保障性租賃住房供給”“加快發(fā)展長租房市場”也被列入住建部2022年重點工作內容。

　　在政策支持和租房需求持續(xù)釋放的驅動下，構建保障性和市場化協(xié)同發(fā)展是大勢所趨，有助于形成多樣化、多主體住房租賃供給體系，打造高質量租住生活形態(tài)，讓租房真正成為解決新市民、青年人住房問題的關鍵抓手。