為加快推進(jìn)住房保障工作，規(guī)范保障性租賃住房管理，完善住房保障體系，解決城市新市民、青年人住房困難，南京市出臺發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法。
1月12日，澎湃新聞從南京市政府官網(wǎng)獲悉，近日南京市政府印發(fā)關(guān)于《南京市發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施辦法》的通知（簡稱《實(shí)施辦法》），從房源籌集、支持政策、供應(yīng)管理、監(jiān)督管理等方面著手，推進(jìn)住房保障工作。
所謂保障性租賃住房，是指由政府給予土地、財(cái)稅、金融等政策支持，引導(dǎo)多主體投資、多渠道供給，主要面向南京市符合條件的新市民、青年人等群體供應(yīng)的小戶型、低租金的租賃住房。
按照南京市住房保障和房產(chǎn)局公布的主要目標(biāo)，“十四五”期間，南京市計(jì)劃通過新建、改建和存量盤活的方式，籌建保障性租賃住房15萬套（間），發(fā)放租賃補(bǔ)貼25萬人，讓保障性租賃住房的政策惠及不少于50萬戶家庭和個人。
按照《實(shí)施辦法》，保障性租賃住房套型建筑面積原則上應(yīng)當(dāng)控制在70平方米以內(nèi)，以30至60平方米為主。對于辦法實(shí)施以前已建成或者已立項(xiàng)的項(xiàng)目，納入保障性租賃住房進(jìn)行管理的，建筑面積可以適當(dāng)放寬，原則上不超過90平方米。
認(rèn)定機(jī)制方面，江北新區(qū)、各區(qū)負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對保障性租賃住房項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審查，審查通過的項(xiàng)目，報(bào)市保障性租賃住房工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案后，發(fā)放項(xiàng)目認(rèn)定書，認(rèn)定時限不超過30個工作日。項(xiàng)目單位憑項(xiàng)目認(rèn)定書到有關(guān)部門辦理立項(xiàng)、用地、規(guī)劃、施工、消防等有關(guān)手續(xù)，享受相應(yīng)支持政策。
支持政策方面主要包括土地支持、稅費(fèi)支持、財(cái)政和金融支持。
土地支持上，以出讓或者租賃方式供應(yīng)的，允許出讓價款分期收取，每期等額、最多三期，期限一般不超過兩年。
企事業(yè)單位利用自有土地建設(shè)、將閑置和低效利用的商業(yè)辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的，均不補(bǔ)繳土地價款。
產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)工業(yè)項(xiàng)目配套建設(shè)的行政辦公及生活配套服務(wù)設(shè)施用地面積占項(xiàng)目總用地面積的比例上限可以由7%提高到15%，建筑面積占比上限相應(yīng)提高到30%。
稅費(fèi)支持上，住房租賃企業(yè)出租，簡易計(jì)稅，按照5%的征收率減按1.5%計(jì)算繳納增值稅。對企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他組織等向個人、專業(yè)化規(guī)模化住房租賃企業(yè)出租保障性租賃住房，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅。免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；水電、氣價格按照居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
財(cái)政和金融支持上，保障性租賃住房建設(shè)項(xiàng)目可以通過現(xiàn)有經(jīng)費(fèi)渠道，予以補(bǔ)助。金融機(jī)構(gòu)可為保障性租賃住房項(xiàng)目提供低成本、長期性的穩(wěn)定資金支持。
按照《實(shí)施辦法》規(guī)定，保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)或者運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)委托有關(guān)機(jī)構(gòu)按年度或者適時公布保障性租賃住房周邊同地段同品質(zhì)的市場化租賃住房評估租金，保障性租賃住房的優(yōu)惠租金標(biāo)準(zhǔn)按不高于評估租金的九折確定，租金年度漲幅不得超過5%。
同時，承租人與保障性租賃住房產(chǎn)權(quán)單位或者受委托的運(yùn)營管理單位應(yīng)當(dāng)依法簽訂書面租賃合同，租賃期限原則上一次不超過3年。
南京市住房保障和房產(chǎn)局公布的數(shù)據(jù)顯示，至2021年底，南京市已籌建保障性租賃住房項(xiàng)目94個，共計(jì)4.1萬多套（間），租賃補(bǔ)貼累計(jì)發(fā)放約25萬戶、26億元，努力實(shí)現(xiàn)不同群體對“一張床”、“一間房”和“一小套房”的安居需求。
來源：澎湃新聞
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