房訊網(wǎng)訊 3月19日，武漢市住房保障網(wǎng)和房屋管理局官網(wǎng)發(fā)布征求《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管的通知（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的公告，進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)行為，保護(hù)買賣雙方合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序。
《通知》提出，規(guī)范樣板房設(shè)置與管理。新建商品房項(xiàng)目設(shè)置樣板房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明實(shí)際交付標(biāo)準(zhǔn)與樣板房是否一致，未說(shuō)明的，實(shí)際交付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與樣板房一致。
市住房保障房管局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管的通知
（征求意見(jiàn)稿）
各區(qū)房管部門，武漢市房地產(chǎn)市場(chǎng)管理中心、武漢市房產(chǎn)交易中心，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，武漢市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、武漢房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)，各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步加強(qiáng)新建商品房銷售全過(guò)程監(jiān)管，規(guī)范銷售行為，保護(hù)買賣雙方合法權(quán)益，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)正常秩序，根據(jù)《城市商品房預(yù)售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》等規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、加強(qiáng)新建商品房售前監(jiān)管
（一）明確預(yù)售申報(bào)形象進(jìn)度和規(guī)模要求。申請(qǐng)預(yù)售許可的新建商品房項(xiàng)目，主體結(jié)構(gòu)施工形象進(jìn)度應(yīng)達(dá)到以下要求：十五層及以下建筑達(dá)到總層數(shù)的二分之一；十五層以上建筑達(dá)到總層數(shù)的三分之一且不少于七層。建筑物有地下層的，每層可抵減主體結(jié)構(gòu)一層；底商和裙樓應(yīng)結(jié)構(gòu)封頂。無(wú)土地或在建工程抵押的省、市重大房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申請(qǐng)預(yù)售許可的，主體結(jié)構(gòu)施工形象進(jìn)度可降低至總層數(shù)的四分之一。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)合理確定新建商品房項(xiàng)目預(yù)售規(guī)模，不得小于棟或分層、分單元申請(qǐng)預(yù)售許可。《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》批準(zhǔn)總建筑面積在20萬(wàn)平方米以下的，不得超過(guò)三次申請(qǐng)預(yù)售許可；批準(zhǔn)總建筑面積在20萬(wàn)平方米以上的（含20萬(wàn)平方米），不得超過(guò)五次申請(qǐng)預(yù)售許可。
�。ǘ┘訌�(qiáng)預(yù)（銷）售方案管理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)申請(qǐng)預(yù)售許可或現(xiàn)售備案時(shí)，應(yīng)合理制定并向房管部門提交新建商品房項(xiàng)目預(yù)（銷）售方案。預(yù)（銷）售方案應(yīng)明確項(xiàng)目基本情況、開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃、擬售房源、意向購(gòu)房登記規(guī)模、銷售價(jià)格、銷售方式、銷售時(shí)間、竣工時(shí)間、交付時(shí)間、交付標(biāo)準(zhǔn)、銷售現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人和銷售人員信息、應(yīng)急措施等內(nèi)容。預(yù)（銷）售方案發(fā)生變更的，應(yīng)重新提交。
�。ㄈ⿲�(shí)行售前承諾與檢查制度。新建商品房銷售前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)向房管部門提交規(guī)范開(kāi)展銷售活動(dòng)的書面承諾，并配合房管部門開(kāi)展售前各項(xiàng)檢查工作，檢查內(nèi)容主要包括施工形象進(jìn)度、銷售現(xiàn)場(chǎng)公示、樣板房設(shè)置、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)信息填報(bào)等落實(shí)情況。
（四）規(guī)范樣板房設(shè)置與管理。新建商品房項(xiàng)目設(shè)置樣板房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明實(shí)際交付標(biāo)準(zhǔn)與樣板房是否一致，未說(shuō)明的，實(shí)際交付標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與樣板房一致。
銷售全裝修商品房的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按不同戶型和交付標(biāo)準(zhǔn)分別設(shè)置交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房，并對(duì)室內(nèi)空間布局進(jìn)行合理提示。交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與銷售現(xiàn)場(chǎng)公示內(nèi)容、《商品房買賣合同》約定的交付標(biāo)準(zhǔn)保持一致。交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房自集中交付之日起3個(gè)月內(nèi)不得擅自拆除、出售。在項(xiàng)目主體建筑外設(shè)置的交付標(biāo)準(zhǔn)樣板房確需拆除的，應(yīng)提前向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)保全證據(jù)公證備查。
非住宅類新建商品房項(xiàng)目（如商業(yè)、辦公、研發(fā)、工業(yè)等），應(yīng)當(dāng)說(shuō)明土地、房屋規(guī)劃用途，不得按住宅用途設(shè)置樣板房。
二、規(guī)范新建商品房銷售信息公示
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得商品房預(yù)售許可之日起，應(yīng)在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置集中公示《房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建筑工程施工許可證》《商品房預(yù)售許可證》《城市商品房預(yù)售管理辦法》《商品房銷售管理辦法》《武漢市商品房買賣合同（樣本）》《業(yè)主臨時(shí)公約》《前期物業(yè)服務(wù)合同》、商品房預(yù)（銷）售方案、"一房一價(jià)"銷售表、資金監(jiān)管告知書、建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、建筑區(qū)劃內(nèi)車位（庫(kù)）規(guī)劃配建情況說(shuō)明、商品房室內(nèi)外交付標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明以及用地規(guī)劃范圍內(nèi)對(duì)居民生活、房屋使用有重大影響的事項(xiàng)，如非標(biāo)準(zhǔn)戶型、噪聲污染、已規(guī)劃的公共設(shè)施建設(shè)情況等。
銷售全裝修商品房的，還應(yīng)公示裝修材料、室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的名稱、品牌、型號(hào)等內(nèi)容。委托代理銷售的，還應(yīng)公示委托書、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和備案信息、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員實(shí)名登記信息等內(nèi)容。
采取網(wǎng)上渠道或在銷售現(xiàn)場(chǎng)以外地點(diǎn)開(kāi)展銷售宣傳的，應(yīng)按上述要求進(jìn)行銷售信息公示。
三、規(guī)范新建商品房代理銷售行為
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)委托經(jīng)房管部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)代理銷售商品房并簽訂書面委托合同，合同應(yīng)明確委托銷售的范圍、銷售方式、委托期限、委托權(quán)限、傭金結(jié)算、違約責(zé)任等內(nèi)容。
房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得代理銷售不符合條件的新建商品房。未經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)委托的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得從事項(xiàng)目的代理銷售活動(dòng)；未經(jīng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)同意，受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓代理權(quán)或自行委托第三方銷售。
四、強(qiáng)化新建商品房銷售監(jiān)管
（一）加強(qiáng)銷售過(guò)程監(jiān)督。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及銷售人員的管理，嚴(yán)格按照預(yù)（銷）售方案開(kāi)展銷售活動(dòng)，并對(duì)銷售行為負(fù)責(zé)。取得預(yù)售許可后須在10日內(nèi)一次性公開(kāi)銷售全部準(zhǔn)售房源，銷售時(shí)間不得早于9:00或晚于20:00。銷售過(guò)程中主動(dòng)接受房管部門的巡查和監(jiān)督，配合房管部門對(duì)買受人進(jìn)行抽樣回訪。
（二）規(guī)范購(gòu)房登記和選房活動(dòng)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和受托房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以圈存保證金、購(gòu)買基金或理財(cái)產(chǎn)品、拒絕使用住房公積金貸款或按揭貸款等附加條件限制意向購(gòu)房人參與登記、選房的權(quán)利；不得接受不具備購(gòu)房資格的意向購(gòu)房人參與登記、選房；不得故意誤導(dǎo)、誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)制或協(xié)助意向購(gòu)房人提供虛假證明材料騙取購(gòu)房資格或規(guī)避限購(gòu)政策。
意向購(gòu)房人數(shù)多于項(xiàng)目準(zhǔn)售房源的，倡導(dǎo)采取公證搖號(hào)方式公開(kāi)銷售。納入無(wú)房家庭購(gòu)買商品住房?jī)?yōu)先選房范圍的準(zhǔn)售房源，應(yīng)采取公證搖號(hào)的方式優(yōu)先向符合條件的意向購(gòu)房家庭銷售。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)銷售價(jià)格和資金管理。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行"一房一價(jià)"銷售規(guī)定，對(duì)外銷售的商品房?jī)r(jià)格不得超過(guò)房管部門備案價(jià)格。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以任何方式拆分房?jī)r(jià)款，買受人實(shí)際支付的房?jī)r(jià)款應(yīng)與《商品房買賣合同》約定的房?jī)r(jià)款一致。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可前，不得自行或委托第三方，以認(rèn)籌、預(yù)訂、定制、團(tuán)購(gòu)、吸納會(huì)員等方式向意向購(gòu)房人收取或變相收取任何費(fèi)用。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)取得預(yù)售許可后收取預(yù)訂款、定金、房?jī)r(jià)款的，應(yīng)與買受人書面約定款項(xiàng)性質(zhì)、金額、違約責(zé)任等事項(xiàng)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得以機(jī)構(gòu)或個(gè)人名義向買受人收取任何款項(xiàng)。意向購(gòu)房人未選定房源的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)在合理期限內(nèi)退還認(rèn)籌金等預(yù)訂款性質(zhì)費(fèi)用，自意向購(gòu)房人申請(qǐng)退款之日起最長(zhǎng)不超過(guò)5個(gè)工作日。定金及房?jī)r(jià)款按雙方約定處理。
已售房源，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照新建商品房合同網(wǎng)簽備案及預(yù)售資金監(jiān)管的要求及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)。
五、規(guī)范新建商品房交付履約行為
新建商品房交付前，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)制定交付方案，主要包括交付時(shí)間、交付流程、交付責(zé)任人、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。交付方案、竣工驗(yàn)收資料及測(cè)繪（實(shí)測(cè)）成果證明文件應(yīng)在交付現(xiàn)場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示不少于30日。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在實(shí)施交付前應(yīng)配合買受人查驗(yàn)所購(gòu)房屋，不得以繳納相關(guān)費(fèi)用作為買受人查驗(yàn)房屋、辦理交付手續(xù)的前置條件，法律法規(guī)規(guī)定或當(dāng)事人約定的除外。
不能如期交付的，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)提前30日書面告知買受人項(xiàng)目建設(shè)情況、逾期交付事由、交付計(jì)劃安排，并承擔(dān)違約責(zé)任。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《商品房買賣合同》約定的條件交付商品房，并在交付時(shí)向買受人提供《住宅質(zhì)量保證書》《住宅使用說(shuō)明書》。交付使用后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定及《商品房買賣合同》的約定履行質(zhì)量保修義務(wù)。。
六、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)違反本《通知》規(guī)定的，房管部門視情節(jié)采取約談、責(zé)令限期改正、記入信用檔案、納入信用警示名單、實(shí)施行政處罰等措施予以處置；對(duì)拒不整改的，依法從嚴(yán)查處。涉嫌廣告宣傳、價(jià)格、質(zhì)量、貸款等方面的違法違規(guī)行為，及時(shí)將線索移交有關(guān)部門處理。
七、房管部門要加大市場(chǎng)監(jiān)督和整治力度，建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，維護(hù)房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序。武漢市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)和武漢房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)自律，依據(jù)本通知有關(guān)規(guī)定，制定規(guī)范商品房銷售行為相關(guān)規(guī)則。
八、本通知于2021年 月 日正式實(shí)施，有效期5年。原商品房銷售有關(guān)要求與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。
市住房保障和房屋管理局
2021年 月 日
