房訊網(wǎng)訊 3月9日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)通知，發(fā)布《山東省公租房管理服務(wù)導(dǎo)則(試行)》�！秾�(dǎo)則（試行）》規(guī)定，實施機構(gòu)要通過不動產(chǎn)登記、房改、直管公房等信息庫，對公租房承租家庭進行房產(chǎn)復(fù)核，每年不少于2次。
山東省公租房管理服務(wù)導(dǎo)則(試行)
前 言
為貫徹國家關(guān)于進一步完善公租房運營管理機制的決策部署，提升我省公租房管理和服務(wù)能力，實現(xiàn)運營管理專業(yè)化、規(guī)范化，不斷提升保障對象滿意度和獲得感，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)《公共租賃住房管理辦法》《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 財政部關(guān)于印發(fā)推行政府購買公租房運營管理服務(wù)試點方案的通知》等有關(guān)文件要求，在深入調(diào)研、總結(jié)實踐、借鑒經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，參照國內(nèi)相關(guān)規(guī)范、標準，結(jié)合我省實際，編制本導(dǎo)則。
本導(dǎo)則主要內(nèi)容：1.總則；2.工作職責；3.配租入��；4.租賃管理；5.維修管理；6.安全管理；7.非住宅管理；8.物業(yè)服務(wù)監(jiān)督；9.資金管理；10.綜合管理；11.檔案管理；12.記錄樣表。
主編單位：山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
編制人員：周善東、陳勇、孫康、賈萌、杜兵、張毅、于岱峰、郭鶴群。
1 總 則
1.1 公租房管理服務(wù)按照政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、機構(gòu)運作、社會參與的屬地化管理原則，建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”的綜合管理服務(wù)模式，確保公租房社區(qū)健康和諧。
1.2 本導(dǎo)則適用于山東省內(nèi)由政府投資并集中建設(shè)管理的公租房。
1.3 公租房管理服務(wù)除應(yīng)符合本導(dǎo)則規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家、省現(xiàn)行有關(guān)標準規(guī)范規(guī)定，以及國家和地方相關(guān)政策要求。
1.4 各市、縣(市、區(qū))可結(jié)合本導(dǎo)則，因地制宜制定相關(guān)文件，確定公租房管理服務(wù)標準、內(nèi)容等。
2 工作職責
2.1住房保障主管部門工作職責
住房保障主管部門負責住房保障政策層面的工作，主要任務(wù)是貫徹落實國家住房保障政策；依據(jù)地方住房保障工作實際，起草指導(dǎo)地方住房保障工作的地方規(guī)章或規(guī)范性文件；對住房保障實施過程中遇到的問題進行政策性指導(dǎo)。具體職責如下：
1 貫徹落實國家和省市住房保障政策，結(jié)合地方住房保障工作實際情況，制定年度住房保障工作任務(wù)目標。
2 起草制定地方性住房保障政策，指導(dǎo)當?shù)刈》勘Ｕ瞎ぷ鏖_展。
3 經(jīng)常性開展住房保障調(diào)研工作，對住房保障工作中遇到的問題作出政策層面的解答。
4 接收辦理應(yīng)由住房保障主管部門辦理的其他住房保障工作。
2.2住房保障實施機構(gòu)工作職責
住房保障實施機構(gòu)負責住房保障組織實施層面工作，主要任務(wù)是根據(jù)地方住房保障政策和工作部署，組織實施保障房房源建設(shè)或籌集、住房保障資格管理、信息系統(tǒng)建設(shè)和檔案管理以及保障房入住后的租住和維修維護管理。具體職責如下：
1 根據(jù)住房保障主管部門工作部署和年度工作任務(wù)，制定年度工作目標、工作計劃、實施方案和工作措施，確保完成住房保障建設(shè)、分配和租賃管理工作任務(wù)。
2 建立地方統(tǒng)一的住房保障信息系統(tǒng)，負責信息系統(tǒng)維護，負責住房保障檔案管理。
3 規(guī)范住房保障工作組織實施和實務(wù)操作層面的工作規(guī)程，包括工作制度、工作標準、工作流程、考核辦法等。
4 組織實施公租房房源籌集、住房保障資格管理工作。
5 組織公租房運營單位實施保障房配租入住、租賃管理、維修管理等工作，對運營單位進行指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。
2.3住房保障運營機構(gòu)工作職責
依據(jù)公租房委托管理協(xié)議和住房保障實施機構(gòu)工作安排，組織與受托管理任務(wù)相適應(yīng)的管理機構(gòu)和工作人員，建立內(nèi)部工作制度、工作流程和崗位職責，確保完成受托管理任務(wù)。具體負責受托小區(qū)以下工作：
1 配租入住工作。布置配租入住工作現(xiàn)場；通知配租家庭辦理入住手續(xù)；根據(jù)相關(guān)流程辦理繳費、驗房等手續(xù)；簽訂公租房租賃合同。
2 租賃管理工作。資格復(fù)審與收入水平審核資料的收集；開展公租房承租家庭動態(tài)核查工作；辦理承租家庭房屋調(diào)整、房屋退出工作手續(xù)。
3 維修管理工作。對房屋和設(shè)施設(shè)備進行日常檢查和維修管理；對維修施工單位和物業(yè)服務(wù)單位的保養(yǎng)、維修行為進行監(jiān)督；對維修的必要性、維修工程量的真實性、維修質(zhì)量的完好性負責。
4 安全管理工作。對公共區(qū)域進行安全巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；對設(shè)施設(shè)備進行維護保養(yǎng)；建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期開展突發(fā)事件的演練，及時處理緊急安全事故；按要求上報安全隱患問題；開展安全宣傳工作。
5 非住宅管理工作。管理用房、經(jīng)營性用房和車位拍租或分配工作方案制定與實施；簽訂管理用房、經(jīng)營性用房和車位租賃協(xié)議并做好租金收繳管理工作；按照租賃協(xié)議解決管理用房、經(jīng)營性用房和車位租賃過程中的糾紛和矛盾及其他問題。對管理用房、經(jīng)營性用房和車位管理的規(guī)范性、秩序性負責。
6 物業(yè)服務(wù)監(jiān)督工作。監(jiān)督、指導(dǎo)、考核物業(yè)服務(wù)單位物業(yè)服務(wù)工作，對受托小區(qū)物業(yè)服務(wù)水平負責。
7 資金管理工作。住宅、非住宅租金收繳及欠租追繳工作；年度預(yù)算編制工作。
8 綜合管理工作。“六位一體”模式的搭建；信訪工作的辦理回復(fù)；開展公益宣傳及各類文化活動；開展慰問走訪工作；建立承租家庭意見征詢機制。
9檔案管理工作。承租家庭、住宅及非住宅、各類管理服務(wù)檔案收集、整理、立卷、歸檔、上報工作。
3 配租入住
3.1 配租工作程序
3.1.1待配租房源統(tǒng)計
配租工作開展前，運營機構(gòu)應(yīng)完成所管公租房小區(qū)待配租房源統(tǒng)計。將待配租房源的房號、戶型、建筑面積等信息報住房保障實施機構(gòu)審核后向社會公布。
3.1.2配租現(xiàn)場布置
1 運營機構(gòu)對接廣告公司，完成待配租房源項目簡介、房源明細表、戶型圖等展板的制作，對展示信息核準無誤后在配租現(xiàn)場配租區(qū)、房源展示區(qū)進行安裝。
2 運營機構(gòu)做好配租現(xiàn)場衛(wèi)生清理工作，確保供電及寬帶網(wǎng)絡(luò)正常使用，籌備配租工作所需電腦、監(jiān)控、辦公用品等并提前布置到位。
3.1.3配租工作組織實施
運營機構(gòu)按照配租規(guī)則安排各崗位工作人員做好人員引導(dǎo)、身份核驗、配租手續(xù)辦理、配租信息更新、問題解答等工作，確保配租工作周密組織、公平有序。
3.2 入住辦理工作程序
3.2.1前期準備
1 實施機構(gòu)將配租家庭信息提供給運營機構(gòu)。運營機構(gòu)根據(jù)入住名單編制入住方案，明確辦理入住相關(guān)程序及所需資料和相關(guān)費用，形成入住通告報實施機構(gòu)審核后發(fā)布。
2 運營機構(gòu)準備辦理入住手續(xù)所需的設(shè)施設(shè)備、耗材等，調(diào)配現(xiàn)場工作人員，并通知物業(yè)公司及相關(guān)專業(yè)經(jīng)營單位做好相關(guān)準備工作。
3 運營機構(gòu)根據(jù)入住方案分批次通知待入住家庭前往現(xiàn)場辦理相關(guān)手續(xù)。
3.2.2入住手續(xù)辦理
1 入住手續(xù)辦理前，運營機構(gòu)應(yīng)對房屋及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備進行徹底檢修和維護，檢修和維護內(nèi)容包括但不限于：房屋及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備的檢修，室內(nèi)衛(wèi)生清理和必要消毒等。
2 運營機構(gòu)工作人員在入住手續(xù)辦理現(xiàn)場對待入住家庭成員進行身份核查，收取待入住家庭配租結(jié)果通知書，家庭成員身份證復(fù)印件等資料并進行核對；采集待入住家庭信息、包括主申請人及其他家庭成員姓名、性別、年齡、身份證號、親屬關(guān)系、個人影像等。
3 運營機構(gòu)、物業(yè)公司工作人員同待入住家庭對房屋進行查驗，查看房屋質(zhì)量是否符合入住標準、設(shè)施設(shè)備是否完好、水電暖氣等是否供應(yīng)，水、電、氣的度數(shù)，查驗無異議后，填寫《公租房驗收表》，要求待入住家庭簽字確認。在驗房過程中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)如實記錄并及時進行處理。
4 房屋查驗無誤后，運營機構(gòu)負責與待入住家庭簽訂公租房租賃合同并收繳租金，發(fā)放鑰匙及房屋使用資料。發(fā)放的房屋使用資料包括但不限于：(1)服務(wù)機構(gòu)與配套設(shè)施介紹；(2)公共交通指引；(3)物業(yè)服務(wù)指引；(4)安全防范須知；(5)入住、退出流程；(6)租金繳納規(guī)定；(7)入戶核查須知；(8)房屋及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備維修維護事項；(9)房屋合理使用要求；(10)小區(qū)相關(guān)管理規(guī)約。
5 專營單位負責指導(dǎo)承租人辦理水、電、氣、暖等相關(guān)開戶繳費手續(xù)；物業(yè)公司負責指導(dǎo)承租人簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議并收取物業(yè)服務(wù)費。
4 租賃管理
4.1 資格復(fù)審
4.1.1公租房資格復(fù)審標準
1 資格復(fù)審范圍
公租房承租家庭人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等承租條件發(fā)生變化的，或者租賃合同即將到期的，需在規(guī)定時間內(nèi)提出復(fù)審申請。
2 資格復(fù)審標準及材料
各地按照當?shù)毓夥繌?fù)審標準條件執(zhí)行。
復(fù)審材料包括但不局限于以下材料：
(1)本市戶籍家庭應(yīng)提交申請家庭成員身份證、戶口簿、婚姻狀況證明和收入證明原件。
(2)外來務(wù)工家庭應(yīng)提交申請家庭成員身份證、居住證、婚姻狀況證明、繳納社會保險(社會養(yǎng)老保險)證明和勞動合同原件。
具備聯(lián)審聯(lián)查條件的，依托部門間大數(shù)據(jù)資源，可不再提供原件和紙質(zhì)證明材料。對特殊事項，可提供相關(guān)材料。通過單位申請的，單位應(yīng)協(xié)助提供相關(guān)材料。申請人應(yīng)對申請內(nèi)容和材料的真實性負責，并書面授權(quán)審核部門核實其申報信息。
4.1.2公租房資格復(fù)審程序
公租房保障家庭資格復(fù)審工作，按照屬地化管理原則，通過以下程序辦理。
1 申請、受理。公租房租賃合同到期前3個月，或者承租家庭人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等承租條件發(fā)生變化后的3個月內(nèi)，承租家庭應(yīng)提出復(fù)審申請。受理單位應(yīng)按規(guī)定進行受理，材料齊全的向申請人或申請單位出具憑證。申請材料不全的，出具《補正通知單》，一次性告知需要補正的材料及補正時限。資料齊全的報送住房保障主管部門。
2 核準。主管部門應(yīng)對材料進行審核，作出是否符合復(fù)審條件的核準意見。符合條件的，出具核準書面意見；不符合條件的，主管部門應(yīng)出具不予核準的書面意見。核準時限應(yīng)按當?shù)匾髨?zhí)行。
3 復(fù)審結(jié)果反饋。受理單位收到主管部門反饋的復(fù)審結(jié)果后，應(yīng)在3個工作日內(nèi)通知承租家庭簽訂新的租賃合同或領(lǐng)取《不予核準通知書》。
申請人對復(fù)審結(jié)果有異議，可在收到《不予核準通知書》后的30日內(nèi)，持通知書向住房保障主管部門申請復(fù)核。住房保障主管部門應(yīng)當組織相關(guān)單位進行復(fù)核，并在受理復(fù)核申請后的10 個工作日內(nèi)將復(fù)核結(jié)果書面告知申請人。
4.2 動態(tài)核查
4.2.1入戶巡查
1 運營機構(gòu)每年對所有承租家庭入戶巡查1次，及時掌握承租家庭履行合同、家庭狀況變化、房屋使用、室內(nèi)設(shè)備設(shè)施狀況等情況。
2 入戶巡查時不少于2名工作人員同行，承租人開門后巡查人員應(yīng)主動表明身份并注意禮貌用語，戶內(nèi)至少1名年滿18周歲且具有完全民事行為能力的人員在場的情況下，巡查人員出示工作證件后可進入巡查。
3 巡查人員應(yīng)攜帶執(zhí)法記錄儀或手機等設(shè)備對巡查過程全程錄音錄像。巡查人員應(yīng)與承租人(手持身份證)拍照(照片上應(yīng)顯示拍照日期)，并填寫《巡查記錄表》，雙方簽字確認。
4 對巡查中發(fā)現(xiàn)以下違規(guī)情形的，應(yīng)做好取證和記錄，告知其行為違反的相關(guān)規(guī)定，送達《整改通知書》并督促其按要求整改；拒不整改的，書面上報實施機構(gòu)處理：
(1)無正當理由連續(xù)6個月以上閑置所承租公租房，轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借、擅自調(diào)換公租房的；
(2)損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當使用造成重大損失的；
(3)改變所承租公租房用途的。
5 對巡查中發(fā)現(xiàn)在公租房內(nèi)從事違法活動的，應(yīng)做好取證和記錄，及時報告公安機關(guān)，并書面上報實施機構(gòu)。
6 對巡查中發(fā)現(xiàn)承租家庭人口、婚姻、收入、住房、戶籍、工作單位等承租條件發(fā)生變化的，運營機構(gòu)應(yīng)做好記錄并收取該家庭復(fù)審資料報實施機構(gòu)。
7 對有違規(guī)行為的承租家庭，運營機構(gòu)應(yīng)當增加入戶巡查次數(shù)，實施不定期抽查。
4.2.2動態(tài)房產(chǎn)核查
1 實施機構(gòu)要通過不動產(chǎn)登記、房改、直管公房等信息庫，對公租房承租家庭進行房產(chǎn)復(fù)核，每年不少于2次。
2 實施機構(gòu)將房產(chǎn)復(fù)核結(jié)果交運營機構(gòu)進行證據(jù)確定，運營機構(gòu)將證據(jù)確定結(jié)果匯總整理后報實施機構(gòu)。
3 實施機構(gòu)根據(jù)房產(chǎn)復(fù)核證據(jù)確定結(jié)果進行逐戶分析，根據(jù)當?shù)卣撸瑢τ诜媳Ｕ险叩淖�，延續(xù)保障資格。對不再符合保障政策的，報主管部門取消保障資格，啟動清退程序。
4.3 房屋互換
4.3.1房屋互換是指符合相關(guān)規(guī)定的兩戶公租房承租家庭，自愿發(fā)起申請，經(jīng)運營機構(gòu)和實施機構(gòu)審核通過后，將所承租的公租房互相調(diào)換。
4.3.2承租家庭使用過程中存在違規(guī)、違約情形，拒不整改或整改不達標的不得辦理房屋互換。
4.3.3公租房互換按照“平等自愿、無償互換”的原則進行。在辦理過程中，按照“你不跑，我來跑”原則，為申請人提供“一站式”服務(wù)；按照“容缺受理”原則，對非要件材料不全的情形，可先行受理，允許在辦理過程中補正材料。
4.3.4確定互換意向?qū)ο�。有住房調(diào)換需求的承租家庭，可自行尋找互換意向?qū)ο螅部赏ㄟ^實施機構(gòu)搭建的網(wǎng)上互換平臺匹配換房意向?qū)ο�。承租家庭通過網(wǎng)上互換平臺登記信息，應(yīng)承諾發(fā)布信息的真實性和有效性，并授權(quán)實施機構(gòu)、運營機構(gòu)核實、公布、撤銷信息，允許其他需求對象查詢登記信息、獲取預(yù)留聯(lián)系方式。登記信息應(yīng)包括房屋地址、戶型、樓層、電梯等配套情況、承租人聯(lián)系方式、意向房源需求及其他相關(guān)信息。承租家庭可根據(jù)公開信息尋找互換對象并自行達成互換意向。
4.3.5申請受理。已達成互換意向的承租家庭主申請人，可到運營機構(gòu)提出申請。經(jīng)運營機構(gòu)初步審核認為互換雙方符合互換條件的，雙方簽署《互換協(xié)議書》，《互換協(xié)議書》需明確互換終止條款，并對入戶查驗、互換過程中預(yù)存費用、租賃合同簽訂、預(yù)存款差價自行協(xié)商結(jié)算等事項予以明確。協(xié)議書文本格式由實施機構(gòu)統(tǒng)一訂制。
4.3.6房屋查驗及清算費用。運營機構(gòu)根據(jù)《互換協(xié)議書》組織雙方家庭共同入戶查驗房屋。查驗中發(fā)現(xiàn)室內(nèi)及設(shè)施設(shè)備有損毀或不能正常使用問題，修復(fù)后方可繼續(xù)辦理房租、水、電、物業(yè)服務(wù)等相關(guān)費用清算手續(xù)。
4.3.7資格復(fù)審。實施機構(gòu)按規(guī)定程序?qū)ι暾埣彝サ馁Y格進行復(fù)審，根據(jù)復(fù)審情況出具“同意互換”或“不同意互換”的書面意見向運營機構(gòu)反饋。
4.3.8組織換房。實施機構(gòu)出具“同意互換”意見的，運營機構(gòu)安排互換家庭辦理費用結(jié)算、押金調(diào)整、退房交接等手續(xù)，并與互換家庭信息簽訂新租賃合同。
4.4 房屋退出
4.4.1主動退出
1 承租家庭主動申請退出的，運營機構(gòu)應(yīng)一次性告知承租家庭辦理退出的手續(xù)及相關(guān)流程、約定入戶檢查及租戶搬離時間。
2 入戶檢查時不少于2名工作人員同行，并佩帶工作證件。
3 入戶檢查的重點是房屋及室內(nèi)設(shè)施設(shè)備使用情況；發(fā)現(xiàn)租戶自用部位和自用設(shè)施設(shè)備有損壞的，應(yīng)限期讓租戶修復(fù)至應(yīng)有的功能，并做好拍照取證(應(yīng)顯示拍照日期)和記錄。
4 運營機構(gòu)應(yīng)與租戶做好房屋鑰匙及相關(guān)物品的移交，留存租戶簽字確認的相關(guān)資料。
5 入戶檢查完畢后，運營機構(gòu)應(yīng)約定時間與租戶辦理房租、車位、水、電、燃氣、網(wǎng)絡(luò)、有線電視、物業(yè)服務(wù)等費用的結(jié)算手續(xù)及戶口遷移手續(xù)；《結(jié)算清單》由租戶簽字確認。
6 退房家庭未按期進行費用結(jié)算的，運營機構(gòu)應(yīng)及時主動聯(lián)系退房家庭。退房家庭拒不配合的，應(yīng)及時清算賬目、保留證據(jù)，報送實施機構(gòu)處理。
7 運營機構(gòu)與租戶交接完住房后，應(yīng)立即對已住房屋進行重新粉刷，清掃房間衛(wèi)生，室內(nèi)設(shè)施設(shè)備進行養(yǎng)護和必要消毒，確保下一租戶能按時、安全入住。
8 運營機構(gòu)每月底前，向?qū)嵤C構(gòu)報送一次房源空置變動情況。
4.4.1被動退出
1 承租家庭有下列違規(guī)使用情形之一的，應(yīng)當退回公租房：
(1)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或者擅自調(diào)換所承租公租房的；
(2)改變所承租公租房用途的；
(3)損毀、破壞住房，擅自裝修、改變房屋結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施，拒不恢復(fù)原狀或者不當使用造成重大損失的；
(4)在公租房內(nèi)從事違法活動的；
(5)無正當理由連續(xù)6個月以上閑置公租房的；
(6)累計六個月以上拖欠租金的；
(7)隱瞞家庭情況或提供虛假材料騙取公租房的；
2 承租家庭有下列情形之一的，應(yīng)當騰退公租房：
(1)未在規(guī)定時限內(nèi)按要求提出續(xù)租申請的；
(2)提出續(xù)租申請但經(jīng)審核不符合復(fù)審條件的；
(3)租賃期內(nèi)，通過購買、受贈、繼承等方式獲得其他住房不再符合公租房配租條件的；
(4)租賃期內(nèi)，承租或者承購其他保障性住房的。
3 下達退回(騰退)公租房決定工作程序
(1)承租家庭有應(yīng)當退回(騰退)公租房情形的，由運營機構(gòu)起草退回(騰退)公租房決定陳述、申辯告知書(以下簡稱告知書)并附相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)實施機構(gòu)審核并經(jīng)主管部門簽批后，由運營機構(gòu)將告知書送達承租家庭。
(2)承租家庭在收到告知書5日內(nèi)到運營機構(gòu)進行陳述、申辯。運營機構(gòu)應(yīng)做好承租家庭陳述、申辯筆錄并由承租家庭及工作人員簽字；
(3)運營機構(gòu)根據(jù)承租家庭陳述、申辯情況，起草陳述、申辯意見答復(fù)書，經(jīng)實施機構(gòu)審核并經(jīng)主管部門簽批后，由運營機構(gòu)送達承租家庭；
(4)承租家庭陳述、申辯意見成立的，允許繼續(xù)承租公租房，不再作出退回(騰退)公租房決定；
(5)承租家庭未在5日內(nèi)提起陳述、申辯或陳述、申辯意見不成立的，由運營機構(gòu)起草退回(騰退)公租房決定并附相關(guān)證據(jù)材料，經(jīng)實施機構(gòu)審核并經(jīng)主管部門簽批后，由運營機構(gòu)將退回(騰退)公租房決定送達承租家庭；
4 對于拒不執(zhí)行退回(騰退)公租房決定的承租家庭，主管部門可依法申請人民法院強制執(zhí)行并記入信用中國、信用山東等征信體系。
5 維修管理
5.1各維修主體維修范圍
5.1.1建設(shè)單位
建設(shè)單位承擔保修期內(nèi)的維修養(yǎng)護。
5.1.2運營機構(gòu)
運營機構(gòu)承擔受托運營范圍內(nèi)房屋和設(shè)施設(shè)備的日常檢查、維修的管理工作，并對維修的必要性、維修工程量的真實性、維修質(zhì)量的完好性負責；負責超過保修期限的物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修；對騰退的房屋進行維修、清理、清潔、墻面粉刷和設(shè)施設(shè)備更新。
5.1.3物業(yè)公司
物業(yè)公司承擔除承租家庭、運營機構(gòu)、建設(shè)單位和專營單位維修范圍以外的其它維修項目；因巡查、保養(yǎng)不到位造成共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的損毀，由物業(yè)公司負責維修并承擔費用。
5.1.4承租家庭
承租家庭承擔承租公租房室內(nèi)以下自用部位和自用設(shè)施設(shè)備的維修：鎖具、角閥、水嘴、軟管、大便器、燈具、開關(guān)、插座、紗窗和戶內(nèi)污水管道堵塞，合同另有約定的從其約定；因租戶自身原因造成的設(shè)施設(shè)備損壞和失靈。
5.2日常維修
5.2.1報修
承租家庭報修由物業(yè)公司接待、受理。物業(yè)公司接承租家庭報修后填寫《公租房維修報修申報表》，立即對報修事項進行現(xiàn)場初步查勘。物業(yè)公司維修范圍內(nèi)的應(yīng)及時處理報修事項。非物業(yè)公司維修范圍內(nèi)的維修事項，12小時內(nèi)報對應(yīng)的維修主體；遇如下的緊急情況應(yīng)立即報維修主體：
1 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)發(fā)生的屋面、外墻防水嚴重損壞；
2 電梯故障；
3 消防系統(tǒng)故障；
4 建筑外立面裝飾和公共構(gòu)件嚴重脫落松動；
5 玻璃幕墻炸裂；
6 給、排水管道爆裂；
7 地下車庫雨水倒灌；
8 其它可能造成人身安全事故的緊急情況。
5.2.2派單
運營機構(gòu)負責維修的，接報修后應(yīng)立即制定維修方案，組織維修，向維修施工單位發(fā)放《維修派工單》，并及時向?qū)嵤C構(gòu)報備；需采用政府采購方式處理的，運營機構(gòu)制定維修方案及預(yù)算，報實施機構(gòu)組織采購。屬于建設(shè)單位維修的項目自通知其維修之時起應(yīng)急維修2小時、一般維修48小時未到場的，由運營機構(gòu)直接安排維修施工單位維修，費用由財政支付。
5.2.3維修
維修施工單位接到運營單位維修指令后，24小時內(nèi)到達現(xiàn)場開始維修；緊急情況應(yīng)2小時內(nèi)應(yīng)到達現(xiàn)場開始搶修。
維修施工單位接到《維修派工單》后，應(yīng)立即與報修人聯(lián)系，預(yù)約維修時間，并按預(yù)約時間上門維修。但維修單位預(yù)約維修遇到困難時，由運營單位負責協(xié)調(diào)解決。
維修過程中，運營機構(gòu)應(yīng)履行維修監(jiān)理職責，對于材料、維修范圍、隱蔽項目等進行跟蹤監(jiān)理，按照當?shù)毓夥烤S修管理相應(yīng)規(guī)定進行管理、考核。
單戶或規(guī)模較小的公共設(shè)施設(shè)備維修，維修時限根據(jù)維修內(nèi)容宜控制在5日內(nèi)，并應(yīng)盡量降低對租戶生活的影響。
特殊情況處理：
1 屬于建設(shè)單位維修的項目自通知其維修之時起應(yīng)急維修2小時、一般維修48小時未到場的，由運營機構(gòu)可安排維修單位進行維修，費用由財政支付。
2 運營機構(gòu)需留存已通知到建設(shè)單位維修，并且逾期的未修的證據(jù)。
3 此類維修需經(jīng)運營機構(gòu)負責維修的部門領(lǐng)導(dǎo)審核。
4 相關(guān)證據(jù)需作為簽證附件。
5 運營機構(gòu)負責定期向建設(shè)單位追索此類維修費，追索不回的，維修費由財政支付。
5.2.4驗收
維修完成，維修單位進行自檢，自檢合格后，通知承租家庭、運營機構(gòu)共同對維修內(nèi)容、到達時間、服務(wù)態(tài)度和維修質(zhì)量進行察驗并簽字確認。驗收合格運營機構(gòu)在《維修派工單》第二聯(lián)簽字相關(guān)內(nèi)容處簽字，租戶填寫維修意見。
5.2.5辦理簽證
運營機構(gòu)及維修單位在辦理驗收的同時，對維修量進行復(fù)核，并在《維修派工單》的維修內(nèi)容處據(jù)實填寫，作為簽證辦理依據(jù)。
1 簽證辦理要嚴格執(zhí)行當?shù)毓夥烤S修管理簽證相應(yīng)規(guī)定。
2 維修完成后5日內(nèi)辦理工程簽證，簽證內(nèi)容詳實、準確，配備必要的圖示、現(xiàn)場施工前后及過程照片、原始記錄等資料。簽證必須有維修單位、運營機構(gòu)、造價咨詢單位的簽章。
3 維修過程中如遇無法確定價格的材料、設(shè)備，必須在材料、設(shè)備維修前與造價咨詢單位溝通確定價格。
4 工程簽證每月匯總一次，在規(guī)定的日期將結(jié)算書報造價咨詢單位。造價咨詢單位經(jīng)核實資料資料不全的，申報單位應(yīng)在5個工作日內(nèi)補正。無問題后造價咨詢單位30日內(nèi)完成審計并出具報告。
5.2.6辦理結(jié)算
資料齊全后，造價咨詢單位應(yīng)在1個月內(nèi)完成審計。5日內(nèi)未補足資料的項目將不再予以結(jié)算。
實施機構(gòu)根據(jù)維修結(jié)算報告及維修合同內(nèi)對付款方式的約定進行付款。
5.3公共設(shè)施設(shè)備維修報備
5.3.1報備范圍
預(yù)算造價1萬元以上的公共設(shè)施設(shè)備維修項目。
5.3.2報備時間
維修項目計劃開工前一個月。
5.3.3報備對象
運營機構(gòu)負責編制維修方案及預(yù)算，向?qū)嵤C構(gòu)進行報備。
5.3.4報備內(nèi)容：
1 報備表；
2 需維修對象的詳細現(xiàn)狀(附照片)；
3 詳細維修方案(附圖紙，含安全、文明施工措施等)；
4 工期計劃安排；
5 工程預(yù)算；
6 報備匯總表。
5.4維修資料管理
5.4.1維修過程中需做好維修記錄，包括維修前、維修中、維修后的照片，維修內(nèi)容的文字記錄。
5.4.2運營機構(gòu)負責維修檔案的保管、整理。
6 安全管理
6.1 安全巡查
6.1.1安全巡查頻次
物業(yè)公司每天對小區(qū)至少巡查一次，運營機構(gòu)每周至少巡查一次，實施機構(gòu)每月至少巡查一次。
6.1.2安全巡查內(nèi)容
1 公共區(qū)域：小區(qū)樓宇外墻是否有墻皮脫落、私拉電線、配電室、化糞池、健身器材、小區(qū)綠化、室外消火栓、機動車及非機動車占用消防通道以及其他部位等存在的安全隱患。
2 消防設(shè)施設(shè)備：消防泵房的噴淋泵、消防泵、消防水池、消防水箱外觀，是否有運行正常，設(shè)施設(shè)備是否打自動狀態(tài)，是否有銹飭、漏水情況，排風機及正壓送風機外觀是否銹蝕、運行是否正常，消防中控室值班人員是否在崗，記錄是否齊全。
3 電梯設(shè)施設(shè)備：電梯機房墻面是否漏水、是否運行正常、衛(wèi)生是否干凈等，電梯層門是否完好無損，轎廂照明有無損壞、標識是否齊全、按鈕有無缺失、五方通話是否暢通、停靠樓層是否正確，電梯基坑有無積水。
4 分棟樓宇：照明燈是否損壞、缺失、不亮現(xiàn)象，樓道內(nèi)非機動車及雜物是否占用消防通道，煙感、手動報警按鈕、安全指示牌、應(yīng)急照明燈等設(shè)施外觀及運行是否正常，消火栓箱、滅火器箱外觀是否完好、滅火器等物品有無缺失(巡查員在消火栓箱上做好記錄)。排污設(shè)施是否運行正常、控制箱是否自動裝態(tài)。
5 房屋：房屋是否存在梁柱斷裂、墻體開裂、門窗變形、煤氣泄漏、電線老化等安全隱患。
6.1.3安全隱患處理
對于安全巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，屬于物業(yè)公司、運營機構(gòu)負責整改內(nèi)容的，應(yīng)及時進行整改；屬其他部門和單位負責整改內(nèi)容的，通知相關(guān)部門和單位限期整改；對于非物業(yè)公司、運營機構(gòu)能解決的問題，報實施機構(gòu)協(xié)調(diào)解決。
6.1.4安全巡查記錄
1 安全巡查人員應(yīng)做好記錄、拍照留檔、簽字并做好存檔。
2 物業(yè)公司、運營機構(gòu)每日、周、月必須堅持對排查出的小區(qū)安全隱患情況及隱患整改意見和建議做好填表登記工作。
3 物業(yè)公司匯總當月每周的安全巡查及安全隱患情況，每月25日前報運營機構(gòu)，運營機構(gòu)將每月巡查的情況及物業(yè)公司上報的安全巡查、隱患表格匯總整理后，每月月底前將匯總報送實施機構(gòu)。
6.2應(yīng)急管理
6.2.1運營機構(gòu)要制定各類突發(fā)事件應(yīng)急管理預(yù)案，形成“橫向到邊、縱向到底、上下對應(yīng)、內(nèi)外銜接”的應(yīng)急預(yù)案體系。
6.2.2運營機構(gòu)每半年至少開展一次全員應(yīng)急處置培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急救援意識和防災(zāi)、避險、自救、救援能力。
6.2.3運營機構(gòu)應(yīng)當有計劃的組織開展多種形式、節(jié)約高效的應(yīng)急預(yù)案演練，突出演練的針對性和實戰(zhàn)型，認真做好演練的評估總結(jié)工作，對演練中發(fā)現(xiàn)的問題和不足持續(xù)改進，提高全員應(yīng)對突發(fā)事件的能力。運營機構(gòu)每半年至少開展一次消防、電梯困人演練，其他突發(fā)事件處置演練每年不少于一次。預(yù)案演練要在小區(qū)張貼公告，避免次生事件發(fā)生。
6.2.4運營機構(gòu)應(yīng)完善突發(fā)事件應(yīng)急處置臺賬管理，遇突發(fā)事件及時上報實施機構(gòu)。
6.2.5物業(yè)公司應(yīng)做好相關(guān)安全運行基礎(chǔ)工作，避免應(yīng)急事件的發(fā)生。
6.2.6物業(yè)公司所管區(qū)域內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)按照應(yīng)急事件處置預(yù)案妥善處置，并逐級上報。
6.2.7物業(yè)公司應(yīng)配合運營機構(gòu)完成各類應(yīng)急事件處置演練，切實提升防范安全突發(fā)事件和處置突發(fā)事件的能力。
6.3安全宣傳
6.3.1運營機構(gòu)負責公租房安全宣傳的整體安排，不斷提升承租家庭的安全意識和防控能力。
6.3.2運營機構(gòu)在小區(qū)張貼有關(guān)安全的通知和安全知識。
6.3.3運營機構(gòu)應(yīng)開展對租戶的安全防范和法制宣傳工作，每年不少于4次。
6.3.4運營機構(gòu)、物業(yè)公司應(yīng)重點關(guān)注孤寡空巢老人、殘疾或行動不便人群等租戶，可采取入戶宣傳、定期走訪等方式幫助其消除安全隱患。
6.3.5運營機構(gòu)應(yīng)與物業(yè)公司、公安、消防和社區(qū)保持密切聯(lián)系，開展安全聯(lián)防活動。
6.3.6運營機構(gòu)應(yīng)督促物業(yè)公司按照相關(guān)要求設(shè)置公租房消防安全標志。
6.3.7運營機構(gòu)每年度編輯安全宣傳記錄年報，向?qū)嵤C構(gòu)報送。
7 非住宅管理
7.1管理用房管理
7.1.1入住交接
1 實施機構(gòu)參照當?shù)毓夥�、物業(yè)及社區(qū)管理服務(wù)相關(guān)規(guī)定，確定運營機構(gòu)、物業(yè)公司、社區(qū)服務(wù)管理等相關(guān)單位的管理用房面積和位置，制發(fā)《管理用房分配通知書》。
2 各用房單位到運營機構(gòu)指定地點簽訂管理用房使用協(xié)議，協(xié)議經(jīng)實施機構(gòu)蓋章生效后方可領(lǐng)取鑰匙。
3 各用房單位承擔管理用房的日常管理和維修養(yǎng)護，并承擔房屋使用所產(chǎn)生的物業(yè)費、水電費等各項費用。
7.1.2裝修管理
1 用房單位填寫《裝修方案審核意見表》《裝修申請承諾書》《承諾書》一式三份，按要求提供必要附件，報運營機構(gòu)。
2 運營機構(gòu)審核用房單位申報內(nèi)容，報實施機構(gòu)出具審批意見。
3 物業(yè)公司據(jù)審批后的《裝修方案審核意見表》通知用房單位辦理裝修手續(xù)，簽《裝修管理服務(wù)協(xié)議》，收取裝修保證金，發(fā)《裝修施工許可證》。
6 用房單位按照申報的裝修方案及物業(yè)公司的裝修管理規(guī)定進行裝修。
7 物業(yè)公司按照裝修方案進行日常巡查，填寫《裝修巡查記錄表》。
8 承租人裝修完畢后，運營機構(gòu)、物業(yè)公司安排人員共同查驗，經(jīng)確認無違規(guī)行為，物業(yè)公司退還裝修保證金。
7.1.4使用情況巡查
1 運營機構(gòu)每季度對管理用房使用情況巡查1次，巡查時不少于2名工作人員同行，并佩帶工作證件。
2 巡查時，巡查人員應(yīng)重點對是否存在出租、出售、抵債、抵押、轉(zhuǎn)借、改變用途、未經(jīng)允許擅自裝修、設(shè)施設(shè)備損壞、從事與社區(qū)管理服務(wù)無關(guān)或以營利為目的的經(jīng)營活動、違法違規(guī)活動、存放危險物品、亂搭亂建、標牌不規(guī)范等行為進行巡查，并與使用負責人在店名前拍照(照片上應(yīng)顯示拍照日期)，填寫《巡查記錄表》，雙方簽字確認。
3 對巡查中發(fā)現(xiàn)上述違反合同約定行為的，應(yīng)做好拍照取證和記錄；下達《整改通知書》并督促其按要求立即糾正；規(guī)定期內(nèi)拒不整改的，書面上報實施機構(gòu)處理。
7.2經(jīng)營性用房管理
7.2.1入住交接
1 實施機構(gòu)在經(jīng)營性用房招標結(jié)束后，將中標結(jié)果轉(zhuǎn)發(fā)運營機構(gòu)。
2 運營機構(gòu)通知中標人持中標通知書及相關(guān)資料辦理入住交接手續(xù)。
3 運營機構(gòu)與中標人簽訂租賃合同、押金協(xié)議，收繳租金、租賃押金，查驗房屋交接現(xiàn)狀，抄錄水、電、氣等止碼，填寫房屋驗收表。
4 承租人持租賃合同到物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議并交納物業(yè)服務(wù)費。
5 運營機構(gòu)在核驗承租人合同簽訂、費用交納情況后，向承租人交付鑰匙。
7.2.2裝修管理
經(jīng)營性用房裝修管理與管理用房裝修管理工作標準一致。
7.2.3使用情況巡查
1 運營機構(gòu)每月對所出租的商業(yè)用房巡查1次，巡查時不少于2名工作人員同行，并佩帶工作證件。
2 巡查時，巡查人員應(yīng)重點對是否存在轉(zhuǎn)租轉(zhuǎn)借、改變用途、未經(jīng)允許擅自裝修、設(shè)施設(shè)備損壞、從事違法違規(guī)活動、存放危險物品、拖欠房租、亂搭亂建、標牌不規(guī)范等行為進行巡查，并與承租人(手持身份證)在店名前拍照(照片上應(yīng)顯示拍照日期)，填寫《巡查記錄表》，雙方簽字確認。
3 對巡查中發(fā)現(xiàn)上述違反合同約定行為的，應(yīng)做好拍照取證和記錄；下達《整改通知書》并督促其按要求立即糾正；規(guī)定期內(nèi)拒不整改的，書面上報實施機構(gòu)處理。
8 物業(yè)服務(wù)監(jiān)督
8.1物業(yè)公司選聘
8.1.1公租房實行規(guī)范化物業(yè)服務(wù)。物業(yè)服務(wù)可由符合條件的運營機構(gòu)自行管理，也可通過招投標方式選聘物業(yè)公司或其他專業(yè)性服務(wù)企業(yè)，承擔小區(qū)內(nèi)的全部或部分專項服務(wù)。
8.1.2實施機構(gòu)負責與物業(yè)公司簽訂物業(yè)服務(wù)合同；物業(yè)公司應(yīng)與承租家庭方簽訂物業(yè)服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標準、收費標準和收取方式、合同期限、權(quán)利義務(wù)、違約責任等。
8.2物業(yè)服務(wù)巡查
運營機構(gòu)應(yīng)每月對物業(yè)公司履行物業(yè)管理服務(wù)合同、執(zhí)行物業(yè)管理服務(wù)標準情況進行逐項檢查，檢查不少于兩名工作人員，并做好檢查記錄和拍照，建立巡查檔案；巡查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)督促物業(yè)公司立即整改。
8.3物業(yè)服務(wù)滿意度調(diào)查
運營機構(gòu)每半年組織不少于30%(全年不少于75%)的承租家庭對物業(yè)管理服務(wù)滿意度進行問卷調(diào)查，調(diào)查結(jié)果報實施機構(gòu)。
8.4物業(yè)服務(wù)考評
運營機構(gòu)每半年對照當?shù)匚飿I(yè)管理服務(wù)標準進行一次考評，并出具考評報告報實施機構(gòu)。
8.5市民服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦件督辦
涉及公租房物業(yè)管理服務(wù)的市民服務(wù)熱線交辦件，由運營機構(gòu)督促物業(yè)公司進行落實，確保滿意率不低于95%。
8.6承租人投訴和建議督辦
運營機構(gòu)設(shè)立意見箱和24小時服務(wù)電話，受理承租人投訴和建議，并在2日內(nèi)予以回復(fù)，涉及物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容的，督促物業(yè)公司進行整改。
9 資金管理
9.1資金收繳
9.1.1收繳資金類型
公租房收繳資金主要包括：
1 住宅、非住宅租金
2 車位費、車輛場地占用費
3 公用部位、公用設(shè)備有償使用費
4 違約金等其他資金
9.1.2資金收繳程序
1 運營機構(gòu)在資金收繳前，應(yīng)準備《山東省非稅收入通用票據(jù)》等相關(guān)資料。
2 通過現(xiàn)金方式進行資金收繳的，應(yīng)開具《山東省非稅收入通用票據(jù)》(四聯(lián)單)，收取現(xiàn)金，第四聯(lián)交繳款人。
收取的現(xiàn)金應(yīng)于當日通過銀行柜臺上交財政，銀行留存《山東省非稅收入通用票據(jù)》第二聯(lián)，第三聯(lián)經(jīng)銀行蓋章后作為記賬憑證。
3 通過刷卡方式進行資金收繳的，應(yīng)開具《山東省非稅收入通用票據(jù)》(四聯(lián)單)，刷卡繳費，刷卡簽單貼在第一聯(lián)正面，第四聯(lián)交繳款人。
4 運營機構(gòu)應(yīng)將《山東省非稅收入通用票據(jù)》第一聯(lián)按財政要求進行核銷。
9.1.3資金收繳情況核對與統(tǒng)計上報
1 運營機構(gòu)應(yīng)對當日資金收繳情況進行匯總核對，做到日清月結(jié)，賬實相符。
2 運營機構(gòu)應(yīng)按時與銀行和相關(guān)部門對賬，與財政部門數(shù)據(jù)一致，達賬率為100%。
3 運營機構(gòu)每月25日前，對上月資金收繳情況進行匯總核對，做到賬實相符并形成報表報實施機構(gòu)。
9.2資金預(yù)算編制
9.2.1資金預(yù)算編制內(nèi)容
1 公租房維護與管理支出年度預(yù)算資金
2 為符合條件的承租家庭減免的物業(yè)服務(wù)費、房屋空置期內(nèi)的物業(yè)服務(wù)費等年度預(yù)算資金
3 資金預(yù)算中期規(guī)劃
9.2.2資金預(yù)算編制要求
1 按財政部門要求在規(guī)定時間內(nèi)完成年度專項資金預(yù)算編報工作。
2 保證專項資金預(yù)算的編報依據(jù)充分、構(gòu)成合理、符合工作實際。
3 確保資金預(yù)算及資金中期規(guī)劃的編報用途明確、金額準確、操作性強。
9.3年度預(yù)算執(zhí)行
9.3.1運營機構(gòu)應(yīng)形成年度預(yù)算資金使用計劃，按計劃申請撥付資金。
9.3.2運營機構(gòu)應(yīng)及時申請撥付年度預(yù)算資金，保證年度預(yù)算資金執(zhí)行率不低于80%。
9.3.3運營機構(gòu)應(yīng)確保年度預(yù)算資金按照計劃用途使用，完成既定工作任務(wù)，取得實效。
9.3.4運營機構(gòu)應(yīng)確保年度預(yù)算資金使用依法合規(guī)，違規(guī)率為零。
9.3.5年度預(yù)算資金支出應(yīng)厲行節(jié)約，避免浪費。
10 綜合管理
10.1“六位一體”管理服務(wù)模式搭建
10.1.1公租房社區(qū)應(yīng)建立房屋管理、治安管理、社區(qū)管理、物業(yè)服務(wù)、愛心服務(wù)、自我服務(wù)“六位一體”綜合管理服務(wù)模式，確保公租房社區(qū)健康和諧。
10.1.2運營機構(gòu)配合主管部門和實施機構(gòu)引入或建立社區(qū)居委會、社區(qū)派出所等責任單位，負責為各類管理服務(wù)用房懸掛統(tǒng)一的辦公和服務(wù)用房標識，配合上述單位開展工作。
10.1.3運營機構(gòu)負責協(xié)調(diào)志愿者服務(wù)組織、慈善機構(gòu)、法律援助、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)進入進駐小區(qū)，建立愛心服務(wù)站，每季度開展不低于2次的便民利民特色服務(wù)活動。
10.1.4愛心服務(wù)站的基本設(shè)施應(yīng)包括：電話、飲水設(shè)施、桌椅、文具用品、便民小設(shè)備等；安裝統(tǒng)一的宣傳欄，醒目位置應(yīng)懸掛服務(wù)站工作制度、服務(wù)內(nèi)容、當?shù)貧v史文化、地圖、宣傳標語等宣傳展板。
10.1.5運營機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)站人員登記冊、服務(wù)日志以及活動錄像、照片、文字等資料檔案。
10.2信訪維穩(wěn)
10.2.1運營機構(gòu)應(yīng)設(shè)置專門工作人員處理信訪投訴，對于群訪、媒體關(guān)注的重大事件、上級部門交辦的信訪案件，應(yīng)及時調(diào)查核實并向相關(guān)部門反饋情況。
10.2.2運營機構(gòu)受理市民服務(wù)熱線接辦工作，熱線回復(fù)滿意率不低于95%。
10.2.3運營機構(gòu)應(yīng)做好公租房信訪工作的統(tǒng)計、上報、分析、反饋及檔案管理工作。
10.2.4運營機構(gòu)應(yīng)定期召開維穩(wěn)專題會，按預(yù)防為主、標本兼治的綜合處理方針，全力維護公租房租賃管理的穩(wěn)定發(fā)展。
10.3慰問走訪
10.3.1運營機構(gòu)負責制定慰問走訪范圍、標準、活動形式與內(nèi)容。
10.3.2運營機構(gòu)應(yīng)做好基礎(chǔ)摸底工作，制定慰問標準，確定幫扶對象及需要解決的問題。
10.3.3運營機構(gòu)應(yīng)針對不同承租家庭的特點，協(xié)調(diào)志愿者、慈善、殘聯(lián)、民政、社區(qū)等機構(gòu)制定有針對性地幫扶計劃，定期進行幫扶。
10.3.4運營機構(gòu)應(yīng)及時發(fā)現(xiàn)并解決幫扶過程中遇到的矛盾和問題。
10.4公益宣傳及文化活動
10.4.1運營機構(gòu)負責做好公租房小區(qū)內(nèi)的公益宣傳，要求價值導(dǎo)向正確，契合社會總體形勢及風尚。
10.4.2公益宣傳語言文字使用規(guī)范；表現(xiàn)形式得當，文化品位良好，不得以公益廣告名義變相設(shè)計、制作、發(fā)布商業(yè)廣告。
10.4.3運營機構(gòu)應(yīng)向?qū)嵤C構(gòu)提出打造公租房小區(qū)特色文化的建議方案，明確各個小區(qū)特色文化的基本內(nèi)容。
10.4.4公共區(qū)域的宣傳內(nèi)容應(yīng)有體現(xiàn)小區(qū)區(qū)域歷史和文化的宣傳，讓承租家庭了解居住地的歷史文化，增長知識，熱愛家園。
10.4.5運營機構(gòu)每年至少在公租房小區(qū)內(nèi)協(xié)同相關(guān)部門開展不少于兩次的文化活動，滿足承租家庭文化生活的需求。
11 檔案管理
11.1一般規(guī)定
公租房房源檔案按照“一套一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2000)、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》(CJJ/T158-2011)等，建立公租房的基本情況、使用管理情況登記表格，在房屋分配使用后三個月內(nèi)完成歸檔；成套房屋應(yīng)當按套建立檔案，宿舍應(yīng)當按間建立檔案。住房保障房源使用管理情況的動態(tài)變更材料應(yīng)當定期歸入原檔。
公租房保障對象檔案按照“一戶一檔”的原則，根據(jù)《歸檔文件整理規(guī)則》(DA/T22-2000)、《城建檔案業(yè)務(wù)管理規(guī)范》(CJJ/T158-2011)等整理立卷，在申請人獲得住房保障后三個月內(nèi)完成歸檔。住房保障對象動態(tài)管理材料應(yīng)當定期歸入原檔。
電子檔案應(yīng)當根據(jù)《電子文件歸檔與管理規(guī)范》(GB/T18894-2002)、《建設(shè)電子文件與電子檔案管理規(guī)范》(CJJ/T117-2007)等歸檔保管。住房保障電子檔案保管期限為永久。紙質(zhì)的住房保障對象檔案保管期限，在住房保障期間順延至終止住房保障后為長期；紙質(zhì)的住房保障房源檔案保管期限為永久。
11.2公租房檔案分類
11.2.1保障對象檔案
申請公租房審核表(復(fù)審表)、戶籍及身份證明、婚姻狀況證明、收入證明、住房證明、特殊情形證明、勞動就業(yè)情況證明、核準通知書、搖號選房通知書、實物配租合同或計價表、入戶巡查資料、退房資料、換房材料等。
11.2.2 公租房房源檔案
計劃下達文件或計劃批復(fù)文件，可行性研究報告，環(huán)境影響評價文件審批意見、節(jié)能評價審批意見，建設(shè)項目選址意見書，項目立項批復(fù)文件，建設(shè)用地規(guī)劃許可證，土地權(quán)屬證書，抗震審查意見，施工圖紙設(shè)計文件審查合格書，建筑工程規(guī)劃許可證，參見單位中標通知書、合同，建設(shè)工程施工許可證，工程竣工驗收備案表，工程結(jié)算、決算及賬目資料，其它有保存價值的材料。
11.2.3綜合管理服務(wù)檔案
委托運營管理協(xié)議、合同，物業(yè)管理協(xié)議、合同，運營機構(gòu)資格材料，物業(yè)管理單位資格材料，其它有保存價值的材料。
11.2.4公共用房檔案
劃分為公共用房的證明材料，公共用房使用單位資格材料(包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等)，其它有保存價值的材料。
11.2.5經(jīng)營性用房檔案
招租手續(xù)，租賃合同，承租人身份證明、承租單位資格材料(包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證等)，租金繳納憑證，退出手續(xù)，其它有保存價值的材料。
11.3紙質(zhì)檔案管理
11.3.1 紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)包括接收、檔案數(shù)字化、立卷、裝訂、入庫、上架等工作。
11.3.2 紙質(zhì)檔案歸檔應(yīng)符合下列規(guī)定：入住工作完成后，應(yīng)將列入歸檔范圍的材料收集齊全，并應(yīng)按本規(guī)范的有關(guān)要求及時歸檔、檢查驗收、保管利用；歸檔的材料應(yīng)為原件或為經(jīng)比對確認的復(fù)制件；對不符合要求的，不得接收。
11.3.3 紙質(zhì)檔案采用每核準通過1次所形成的材料立1個卷。
11.3.4 紙質(zhì)檔案的立卷應(yīng)包括：卷內(nèi)材料的排列與編號、卷內(nèi)目錄和備考表的編制、檔案袋的編寫工作。
11.3.5紙質(zhì)檔案裝訂應(yīng)符合下列規(guī)定：材料上的金屬物應(yīng)全部剔除干凈，操作時不得損壞材料，不得對材料進行剪裁；破損的或幅面過小的材料應(yīng)采用A4白襯紙托裱，1頁白襯紙應(yīng)托裱1張材料，不得托裱2張及以上材料；字跡擴散的應(yīng)復(fù)制并與原件一起存檔，原件在前，復(fù)制件在后；幅面大于A4的材料，應(yīng)按A4大小折疊整齊，并預(yù)留出裝訂邊際；卷內(nèi)目錄題名與卷內(nèi)材料題名、檔案袋姓名與卷內(nèi)材料姓名應(yīng)保持一致。姓名不得用同音字或隨意簡化字代替。卷內(nèi)材料應(yīng)向左下角對齊，裝訂孔中心線距材料左邊際應(yīng)為12.5mm；應(yīng)在材料左側(cè)采用線繩或不銹釘書針裝訂；材料折疊后過厚的，應(yīng)在裝訂線位置加入墊片保持其平整；卷內(nèi)材料裝訂后，應(yīng)整齊美觀，不得壓字、掉頁，不得妨礙翻閱。
11.3.6 紙質(zhì)檔案整理裝訂完畢，宜消毒除塵后入庫、上架。
11.3.7公租房檔案保管應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 檔案庫房應(yīng)安裝溫濕度記錄儀、配備空調(diào)及去濕、增濕設(shè)備，并應(yīng)定期進行檢修、保養(yǎng)；庫房的溫度應(yīng)控制在14℃～24℃，相對濕度應(yīng)控制在45%～60%；
2檔案庫房應(yīng)配備消防器材，并應(yīng)按要求定期進行檢查和更換；應(yīng)安全使用電器設(shè)備，并應(yīng)定期檢查電器線路；庫房內(nèi)嚴禁明火裝置和使用電爐及存放易燃易爆物品；庫房內(nèi)應(yīng)安裝防火及防盜自動報警裝置，并應(yīng)定期檢查；
3檔案庫房人工照明光源宜選用白熾燈，照度不宜超過100Lx；當采用熒光燈時，應(yīng)對紫外線進行過濾；不宜采用自然光源，當有外窗時應(yīng)采取遮陽措施，檔案在任何情況下均應(yīng)避免陽光直射；
4檔案密集架應(yīng)與地面保持80mm以上距離，其排列應(yīng)便于通風降濕；
5應(yīng)檢查蟲霉、鼠害。當發(fā)現(xiàn)蟲霉、鼠害時，應(yīng)及時投放藥劑，滅菌殺蟲；
6應(yīng)配備吸塵器，加裝密封門。有條件的可設(shè)置空氣過濾裝置。
11.4電子檔案管理
11.4.1電子檔案的范圍應(yīng)包括電子檔案目錄、及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果。
11.4.2電子檔案應(yīng)以核準通過1次為1件，按件建立電子檔案目錄。
11.4.3公租房住房項目的房屋基本單元應(yīng)與電子檔案目錄形成關(guān)聯(lián)。
11.4.4住房保障紙質(zhì)檔案應(yīng)進行數(shù)字化處理。
11.4.5數(shù)字化處理基本流程應(yīng)包括案卷整理、檔案掃描、圖像處理、圖像存儲、數(shù)據(jù)掛接、數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)驗收、數(shù)據(jù)備份與異地保存。
11.4.6數(shù)字化處理過程中應(yīng)建立紙質(zhì)檔案數(shù)字化各環(huán)節(jié)的安全保密管理機制。紙質(zhì)檔案數(shù)字化的各個環(huán)節(jié)均應(yīng)進行詳細的登記，并應(yīng)及時整理、匯總，裝訂成冊，在數(shù)字化工作完成的同時形成完整、規(guī)范的記錄。
11.4.7數(shù)字化掃描處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
1掃描應(yīng)根據(jù)檔案幅面的大小選擇相應(yīng)規(guī)格的掃描設(shè)備，大幅面檔案可采用大幅面掃描儀，也可采用小幅面掃描后的圖像拼接方式處理；
2對頁面為黑白二色且字跡清晰、不帶插圖的檔案，可采用黑白二值模式進行掃描；對頁面為黑白二色，但字跡清晰度差或帶有插圖的檔案，以及頁面為多色文字的檔案，可采用灰度模式掃描；對頁面中有紅頭、印章或插有黑白照片、彩色照片、彩色插圖的檔案，可采用彩色模式進行掃描；
3當采用黑白二值、灰度、彩色等模式對檔案進行掃描時，其分辨率宜選擇大于或等于200dpi；在文字偏小、密集、清晰度較差等特殊情況下，可適當提高分辨率；
4對粘貼折頁，可采用大幅面掃描儀掃描，或先分部掃描后拼接；對部分字體很小、字跡密集的情況，可適當提高掃描分辨率，選擇灰度掃描或彩色掃描，采用局部深化技術(shù)解決；對字跡與表格顏色深度不同的，采用局部淡化技術(shù)解決；對頁面中有黑白或彩色照片的材料，可采用JPEG、TIF等格式儲存，應(yīng)確保照片清晰度。
11.4.8數(shù)字化圖像處理應(yīng)符合下列規(guī)定：
1對出現(xiàn)偏斜的圖像應(yīng)進行糾偏處理；對方向不正確的圖像應(yīng)進行旋轉(zhuǎn)還原；
2對圖像頁面中出現(xiàn)的影響圖像質(zhì)量的雜質(zhì)，應(yīng)進行去污處理。處理過程中應(yīng)遵循在不影響可懂度的前提下展現(xiàn)檔案原貌的原則；
3對大幅面檔案進行分區(qū)掃描形成的多幅圖像，應(yīng)進行拼接處理，合并為一個完整的圖像；
4彩色模式掃描的圖像應(yīng)進行裁邊處理，去除多余的白邊。
11.4.9數(shù)字化圖像存儲應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 采用黑白二值模式掃描的圖像材料，宜采用TIF格式存儲，采用灰度模式和彩色模式掃描的材料，宜采用JPEG格式存儲。存儲時的壓縮率的選擇，應(yīng)以保證掃描的圖像清晰可讀為前提。提供網(wǎng)絡(luò)查詢的掃描圖像，也可存儲為CEB、PDF或其他格式；
2 圖像材料的命名應(yīng)確保其唯一性，并應(yīng)與電子檔案目錄形成對應(yīng)。
11.4.10檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換過程中形成的電子檔案目錄與數(shù)字化圖像，應(yīng)通過網(wǎng)絡(luò)及時加載到數(shù)據(jù)服務(wù)器端匯總，并應(yīng)實現(xiàn)目錄數(shù)據(jù)對相關(guān)聯(lián)的數(shù)字圖像的自動搜索，數(shù)字圖像的排列順序與紙質(zhì)檔案相符。
11.4.11電子檔案數(shù)據(jù)驗收應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 對錄入的目錄數(shù)據(jù)應(yīng)進行抽查，抽查率不得低于10%，錯誤率不得高于1%；
2 對紙質(zhì)材料掃描后形成的圖像材料應(yīng)進行清晰度、污漬、黑邊、偏斜等圖像質(zhì)量問題的控制；
3 對圖像和目錄數(shù)據(jù)掛接應(yīng)進行抽查，抽查率不得低于10%，錯誤率不得高于1%。
11.4.12電子檔案備份和異地保存應(yīng)符合下列規(guī)定：
1 電子檔案目錄、及紙質(zhì)檔案的數(shù)字化加工處理成果均應(yīng)進行備份；
2 可選擇在線增量備份、定時完全備份的備份方式；
3 應(yīng)至少每天1次做好增量數(shù)據(jù)和材料備份；
4 應(yīng)至少每周1次定時做好完全備份，并應(yīng)根據(jù)自身條件，應(yīng)至少每年1次離線存放。存放地點應(yīng)符合防火、防盜、防高溫、防塵、防光、防潮、防有害氣體和防有害生物的要求，還應(yīng)采用專用的防磁柜存放；
5 備份數(shù)據(jù)應(yīng)定期進行檢驗。備份數(shù)據(jù)檢驗的主要內(nèi)容宜包括備份數(shù)據(jù)正常打開、數(shù)據(jù)信息完整、材料數(shù)量準確等；
6 數(shù)據(jù)與災(zāi)備機房的設(shè)計應(yīng)符合現(xiàn)行國家標準《電子信息系統(tǒng)機房設(shè)計規(guī)范》GB50174的規(guī)定。
